破解改革难题关键在细则

编者按：党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求。近日，中央宣传部组织编写了《习近平总书记系列重要讲话读本》，全面准确阐述了系列重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求。组织一组学习《读本》的理论文章，以飨读者。

“全面深化改革，我们具备有利条件，具备实践基础，具备理论准备，也具备良好氛围，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，充分调动各方面积极性，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。”这是习近平总书记的一个重要论述。《习近平总书记系列重要讲话读本》对此进行了系统阐释。我们要深刻理解全面深化改革的重大意义、重要作用和正确方向，突出重点，攻克难点，打好全面深化改革攻坚战，进一步激发全社会的发展动力和创造活力。

深刻理解全面深化改革的重大意义

坚定不移深化改革开放，是习近平总书记在讲话中反复强调的一个重大问题。回顾改革开放以来的历程，每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民的事业就是在不断深化改革中向前推进的。实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键。没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面。

我们要看到，当前全面深化改革需要解决的问题远比以往任何时候都更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题十分艰巨，需要攻克的体制机制上的一系列痼疾比较顽固。比如，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题较多，等等。要破解这些难题，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革，别无他途。

我们还要看到，改革开放是一个系统工程，全面深化改革要在各项改革协同配合中推进。现阶段，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的融汇不断深化，任何一个领域的改革都会影响到其他领域，需要其他领域改革的配合。不同领域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必须统筹兼顾、协同推进，而不能各自为政、畸轻畸重。只有各方面改革相互促进，发生化学反应，产生共振效果，才能放大改革的效应。同时，我们也要增强机遇意识，通过全面深化改革，充分发挥我们的独特优势，激发党和国家的生机活力。