河北：推动低碳发展 促进绿色崛起 （6）

国际经验表明，低碳城市联盟正成为环境治理的重要平台，它在区域合作中比国家层面的合作更富有弹性，其行动也更具有针对性。北京、天津和我省的石家庄、保定、秦皇岛是国家发改委确定的低碳试点城市，可以在此基础上组建低碳城市联盟。联盟的宗旨和主要行动是，加强技术的合作引进与创新扩散，共同推动区域低碳宣传和教育活动，提高区域协同治理的国际影响力，推动联盟成为跨国城市气候网络中的重要组成部分。

创新绿色体制，实行绿色治理

低碳发展是一场触及生产、消费和文化的全方位革命，要求创新治理模式，在传统的国家治理、市场治理之外，探索合作治理、网络化治理等全新治理方式。对我省来说，应着重在以下几个方面努力：

首先，推动低碳发展必须从发挥市场的决定性作用入手。去年12月，京津冀及周边地区的发展改革委签订了《关于开展跨区域碳排放权交易合作研究的框架协议》，显示出各方在碳交易方面强化合作的需求。我省利用京津冀区域性碳市场加快自身低碳发展，当务之急是加强重点行业温室气体排放数据的核算和监测工作，建立重点行业碳排放或温室气体统计、检测管理体系。同时，借力碳汇，发挥其减排固碳改善环境的作用。认真贯彻《关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》，开展植树造林和森林管护，经过认证形成在京津碳交易所流通的“碳汇指标”，进而打通河北介入京津碳市场的通道，改善中小县市植树资金少、动力弱的局面。