江西：推进集约紧凑式城镇化建设的思考（3）

第三，优先发展公共交通，鼓励绿色低碳出行。以围绕公共交通节点推进城镇化发展为重要特征的集约紧凑式城镇化模式，把公共交通作为吸引足够的人口集聚的重要手段，并以此带动餐饮、娱乐等相关配套服务设施的建设与发展。因此，应在园区现有的道路基础上，协调政府有关部门完善公共交通路线及站点的建设，比如，通过增加热门线路班次、延长公交运营时间、鼓励企业配备班车接送员工上下班等措施，尽可能满足园区员工的各种出行需求，降低其对私家车的依赖，减少尾气污染，改善居住环境。

第四，倡导园区功能混合化，加强配套服务设施建设。摆脱园区原有的单一生产功能，发展居住、生活、商贸、教育等混合性功能，加强园区生产性服务和生活性服务配套设施的建设。一方面，增加咨询服务机构建设，大力发展咨询服务行业协会，打破政府提供的单一模式，引进符合条件的咨询服务企业，如会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等。政府要加强对咨询服务机构的监管，实现政府调控、市场监督与机构自律相结合的多层次的约束机制。另一方面，加大对便民微利行业扶持力度，园区配套服务设施中部分关系民生的微利行业应成为社区公共服务设施的重要组成部分，如菜市场、大众化餐饮、理发店等，政府应在网点建设、房屋租金等方面给予政策扶持和财政补贴。此外，应积极推进标准化菜场建设、发展生鲜食品超市、制定大众服务行业标准，推动连锁商业品牌企业进入园区，提高服务水平和档次。