范仲淹戍边卫国的战略文化智慧（2）

善于改革 运筹帷幄

在延州前线，范仲淹与韩琦同心协力互相配合，大胆改革。首先整顿改编了延州的军队编制，淘汰老弱残兵，强化精兵强将。军纪严谨，赏罚严明，对有功者奖,有罪者罚，罪大恶极和克扣军饷的贪污官吏，一经查实，当众斩首。这样一来边防官兵人人心悦诚服。不久，范仲淹等统帅训练出了一支勇猛善战、纪律严明的作战劲旅。军队练好了，边防巩固了。

范仲淹创造性地提出了议攻与议守二策。所谓“议攻”，就是浅攻，攻其近，集中优势兵力，拔其要寨，战其地后再修城寨，然后守以士兵，步步为营。“议守”就是在分析敌我双边实力态势基础上，采用《孙子兵法》之“分建诸侯”之策，仿效隋唐屯田之法，“因置营田，据亩定课，兵获余羡，中粜于官，人乐其勤，公收其利”。攻与守的总体策略就是“用攻，则宜进其近，而兵势不危；用守，则必图其久，而民力不溃”。不仅如此，还对西夏实行了严密的经济封锁。之后，范仲淹便开始寻找战机，突袭制胜，很快收复了灵州、夏州等重要边城。

一边巩固边防城堡，一边强化军队素质。与此同时，范仲淹采取多种措施，利用各种渠道，积极做好边境少数民族的工作。维护边境少数民族的利益，尊重他们的风俗习惯，保障他们生命和财产的安全，帮助他们解决各种困难，争取边境少数民族对宋朝的信赖和拥护。范仲淹亲自看访或接见少数民族酋长，和他们推心置腹，促膝谈心。分给他们土地、粮食和生产工具，帮助他们恢复生产重建家园，保护他们的合法利益，并对一切有功人员给予奖励。酋长和边境少数民族，人人心悦诚服。不久，羌族部落纷纷前来归顺宋朝。这样一来，西夏越来越被孤立，北宋边防越来越巩固。

范仲淹通过采取不同对策，区别对待羌族“熟户”与“生户”，恩威并施，安抚笼络，取得了实效。对于一向归顺宋廷的“熟户”，乘借修筑堡寨之机给予安抚与慰劳，让其守边御敌。对这一措施的功效，苏轼有文曰：“宝元庆历中，赵元昊反，屯兵四十余万，招刺宣毅、保捷二十五万人，皆不得其用，卒无战功。范仲淹、刘沪、种世衡等，专务整辑蕃、汉熟户弓箭手，所以封殖其家，砥砺其人非一道。藩篱即成，贼来无所得，故元昊复臣。”对所谓“生户”，范仲淹则多方给以招纳与争取，以分化瓦解敌国。对于陕西泾原路与西夏关系密切的明珠、灭藏、康奴三大部落，采取“北取细腰、葫芦众泉为保障，以断贼路”，首先从地理上切断了他们与西夏的联系，然后再派人予以收编。此后，环庆路内的六百多个部落的羌民大都为宋所用，使当地的民族关系逐渐走向缓和。

当时，边境上流传着“军中有一范、西贼闻之惊破胆”的民谣。一贯骄横狂妄、不听劝告的赵元昊并不死心，他几次率部来犯，都是损兵折将大败而归。军事屡遭战败，粮食日渐紧缺，物资来源枯竭,西夏的国力逐渐消耗殆尽，迫使赵元昊不得不向宋朝求和。

范仲淹的战略思想避免了不必要的战争伤亡，减少了大批物资消耗，团结了少数民族关系，因而取得了一个又一个阶段性的胜利，西北边境战云密布的紧张局面缓和了下来……