作为改组国有资本投资公司试点之一，中粮集团的改革试点方案也在积极筹备中，据内部人士透露，中粮集团近年来进行了大量的并购重组工作，具有较强的资本运作能力。目前已基本形成以粮油食品为核心主业的投资公司型组织架构，下一步将以混合所有制作为配置资源的主要手段，并在下属企业引入其他所有制的产业资本、社会集合资本、私募股权等战略投资者，优化国有资本的投资方向和重点，提高国有资本的运营效率和效益，同时将在构建国家粮食安全体系方面进行战略投资。
中国医药集团新闻发言人石晟怡透露，公司下一步将尽快出台改革试点方案，特别是在选聘制度和薪酬方面进行新的改革尝试，在现有基础上，进一步细化和完善董事会对集团高管人员绩效考核的指标和方法，充分考虑医药行业的各种特点，科学设计考核指标和权重，在集团内进一步建立完善的市场导向的高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理机制。
“在市场起决定性作用的领域，对于试点企业而言，应该赋予企业更多自主权，监管层需适应新的形势，简政放权。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说，试点的意义在于，国资委要探索一套完善国企法人治理结构的工作机制，通过进一步落实董事会职权，减少出资人管理事项，使董事会更好发挥决策中心作用，同时理顺董事会、经理层、监事会和党组之间关系，建立法人治理结构完善、经营管理规范的现代企业制度。
李锦表示，改革不能等。监管部门要厘清试点企业和非试点企业关系，在不违反现有法规、政策的情况下，没有纳入试点的央企同样需要加快改革步伐。（经济参考报记者 杨烨）
分析
四项改革对应国企目前最大问题
此次国资委出台的改革方案，是以六家央企作为试点，进行四项改革的尝试，并以六家的经验作为今后推广的借鉴。
对此，中国企业研究院首席研究员李锦分析，国企利益多元、意见不一，大家对于顶层设计的期望过高。他认为，此次的四项改革对应的都是国企目前最重大的问题，包括所有制、体制的问题，政府—公司—投资的框架等。同时，董事会是公司治理结构的核心问题，纪检组也是作为公司发展的保障问题。
国资委研究中心副主任彭建国也对新京报记者表示，国资委的改革意愿很强。国企作为市场主体，对于改革的认识需要磨合的过程，通过实践来试验，好的经验就推广，遇到问题就修正。
彭建国分析，选择六家央企试点都有原因。其中，国投本身就是资本经营的试点企业，负责投资国家战略产业，包括交通、能源、高新技术等，运营能力强、上市公司表现也好。中粮在国际化的粮油企业中已经排在前面，在并购等资本运营方面也展示出了实力。
对于选择国药、中建材进行混合所有制试点，彭建国告诉记者，十八届三中全会要求在混合所有制、鼓励非公经济控股、员工持股等方面有所突破，较早改革的国药、中建材就承担起背景变化之后的下一步试验，“包括跟谁混、混合比例、内部机制转换、国资委监管方式，以及与党组织的关系等。目前国药、中建材混合所有制改革收到的效果好、效益也好，可以说已经混得差不多了。”彭建国说。 （新京报记者 赵嘉妮）
步骤
及时把符合条件的企业纳入试点,逐步扩大试点范围;及时把好做法、好经验推广出去
“四项改革”试点出台后,大家很关注这个问题:为什么是这6家央企?“国资委此次选择的都是工作有基础、试点有条件、近年来改革力度较大、效果较好的企业。”彭华岗说,“符合试点条件的央企不在少数,但最终只选择了少数企业试点,也是出于稳步推进的考虑。”
那么,6家央企应该怎么试?彭华岗给出的答案是:按照5个步骤有序推进。
第一,统一领导、分工负责。试点工作由国资委改革领导小组统一组织,成立4个专项小组分别负责组织实施、协调推进和试点企业的指导服务。
第二,因企制宜、一企一策。由企业提出试点方案,牵头厅局与试点企业进行对接,确保可操作、能落实、有突破、出经验。试点企业的方案,成熟一个、审议一个、实施一个。
第三,加强指导、大胆实践。取消或下放的审批事项,率先在试点企业落实到位;试点需要解决的政策性问题,在不越法律法规“红线”、不碰国有资产流失“底线”的前提下,多开“绿灯”、少踩刹车。
第四,总结经验、完善政策。注意总结可推广、可复制的经验,从中提炼出可以指导全国相关改革的可操作办法和制度性安排,及时完善相关政策文件,具备条件的及早出台。
第五,梯次展开、逐步推广。及时把符合条件的企业纳入试点,逐步扩大试点范围;及时把好做法、好经验推广出去,更好地发挥试点的示范带动作用。（经济日报记者李予阳 祝君壁 ）
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