看他国如何“全民反恐”（3）

俄罗斯：奖励机制立功劳

２００９年之后，俄罗斯境内的恐怖主义活动进入一个新的活跃期。结合多年反恐经验，俄国家反恐委员会和俄国家反恐网站制定了反恐“公民行为准则”并强力宣传，收到了很好的效果，俄罗斯民众的反恐怖意识屡立大功。

２０１３年５月２０日，在莫斯科州奥列霍沃－祖耶沃村，俄警方挫败了一起准备在莫斯科发动恐怖袭击的图谋，击毙２名非法武装分子，逮捕１人。这３人均为俄巴什基尔共和国公民，在阿富汗和巴基斯坦接受过恐怖培训。这三人形迹可疑，引起当地村民的警惕，报告给警方。警方监控几天后拿到确凿证据收网。

２０１３年１０月２１日，俄南部城市伏尔加格勒发生一起公交车爆炸事件，造成６人死亡、数十人受伤。来自北高加索地区达吉斯坦共和国的３０岁女子奈达·阿西亚洛娃实施了这起自杀式袭击，自己当场死亡。１１月１６日，俄军警在达吉斯坦共和国马哈奇卡拉市基洛夫区谢门德尔镇击毙５名武装分子，其中包括阿西亚洛娃的丈夫德米特里·索科洛夫。此前，谢门德尔镇有居民注意到，当地一处住宅中新住进５名形迹可疑的人，其中一人像遭通缉的索科洛夫，于是立即报告给片警。特种部队随后立刻对住宅实施监控并监听他们的移动电话，确定了他们的身份。

为鼓励群众举报涉恐涉暴线索，俄政府也施以物质回报。２０１０年１０月１６日，俄联邦安全局局长博尔特尼科夫发布命令，规定对群众协助揭露、预防、制止、破获和调查恐怖活动，及协助揭露和抓获策划、实施恐怖活动者予以现金奖励。

在恐怖活动多发的北高加索地区，奖励机制发挥了重要作用。车臣共和国总统卡德罗夫任内，落网的恐怖分子中９０％都是靠民众举报抓获的。（完）

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