辽宁：在执政实践中提高党的领导能力（3）

以科学化要求提高党的领导能力 

领导学理论中常把领导说成是一门艺术，严格地说并不准确。艺术需要想象力，而党的领导决不能凭想象力来发挥，决不能随主观意志去任意创造，因此更要强调领导是一门科学。党的十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平，这是一个极其深刻的命题。 

以科学化的要求提高党的领导能力，是马克思主义政党先进本质的内在要求，是党领导实现中国梦的前提条件。长期执政必须不断巩固党的领导地位，巩固党的领导地位必须不断提高党的领导能力。党要永远保持先进性，始终站在时代的前列引领中国社会发展进步，就必须坚持以科学化的要求提高党的领导能力。着力使党的理论、制度、方法科学化，关键是遵循客观规律建设党。习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上强调，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。这是对马克思主义执政党建设规律的深刻把握。与此相对应，在领导能力的建设规律上，必须坚持科学领导、民主领导、依法领导的准则。科学化、民主化、法治化是提高党的领导能力应确立的价值取向。 

科学领导，就是指党的领导达到主观与客观相统一，使指导中国社会发展进步的全部实践符合客观规律。执政国家和领导社会的双重责任要求中国共产党科学认识政党功能，一方面发挥好自身的角色作用，另一方面又不能泛化政党功能，做政党不该做也做不好的事情。事无巨细包揽代办，不是科学领导；不分对象统管齐抓，也不是科学领导。党的科学领导必须具有体现人民意志的能力。党是广大人民根本利益的忠实代表，将党和人民对立起来是绝对错误的。然而，党的意志不能简单等同更不能代替人民意志。党的意志如何准确地传达和表现人民意志，需要以科学的价值取向提高党的领导能力。 

民主领导，就是指党的领导建立在广泛的民主基础之上，使党的路线方针政策制定和实施充分体现人民群众的利益。有领导就有被领导，领导与被领导之间形成良好互动的善治关系，必须以民主为基础。发扬党内民主和人民民主，事关党的生命和社会主义的生命。作为党的根本组织制度和领导制度 ，民主集中制的本质与中国特色社会主义民主本质相一致。民主经由集中体现领导，只有实现广泛的民主，才有正确的领导。以民主为价值取向，是提高党的领导能力的必然选择。