树立开放的经济安全观 （2）

二、开放经济安全观的坚实基础：壮大实力保安全

世行前行长麦克纳马拉认为，“发展是国家安全的本质”。我国务必一心一意谋发展，自强、自主、自律，夯实经济安全根基。

（一）历史长河昭示：开放的强国盛世最安全。国家强盛是经济安全的根本保证。综观世界历史，所有强国盛世都是开放的；中国历史也表明，开放出盛世、封闭致衰落。比如明、清两朝闭关锁国，鸦片战争后被动开放，一步步沦入被动挨打的境地，不开放、不自强的教训十分深刻。人类历史清晰昭示：开放代表繁盛，封闭必将落后。开放增强实力，有实力就相对安全。谁因担心安全而逃避开放，就更不安全。

（二）要自强：增强维护经济安全的软硬实力。实力是经济安全的坚强后盾。我国既要坚持发展是第一要务，增强自主创新能力，提升国家硬实力；又要深化改革、完善法制，增强国家软实力与巧实力。要善于汲取历史教训：当年中、日同样派留学生学西方，但一个重器物、一个重制度，甲午之辱验证了学习效果的差异。要深入贯彻十八届三中全会精神，向体制要活力，明确政府与市场的黄金分割点，确保市场的决定性作用。市场经济天然是开放型经济，这不单指涉外经济领域，而指整个国民经济体系就是一个开放的经济体系。

（三）要自主：把握对外开放的主动权。开放中保持独立自主十分重要。一些国际建议往往对发展中国家造成损害，根本原因在于没有顾及当事国的国情。如拉美、东南亚金融危机时，IMF的紧缩药方反而加重了危机。我国应根据国内需要自主决定开放政策、开放顺序，不盲从外部压力，维护国家根本利益。有时自主开放而不必对等开放，对国家也是必要和有利的，如上海自贸区就是范例。

（四）要自律：做国际规则的参与者和建设者。和平和谐是我国经济安全的外部保障。历史值得借鉴：德国放弃了俾斯麦的有限政策而崛起受阻；美国经济世界第一，半个世纪后才主导世界规则，英美霸权的和平转移也充满了明争暗斗。随着我国国际地位上升，部分大国及周边国家心存疑虑，这既有遏制、酸葡萄心理的一面，也有相互调适与接纳的正常一面。我国与外部是动态博弈过程，是互让妥协还是争斗不止，是良性互动还是恶性循环，既取决于外部环境，也取决于自身选择，甚至我们的态度越来越重要，如果应对得当就能延长战略机遇期。总的来看，我国主动加入西方主导的国际经济体系，仍被视为主要受益者，表明有主动权并非一定有主导权。我国宜继续坚持韬光养晦、有所作为，遵守现有国际经济规则，并积极参与规则制订和完善，用渐进而非革命措施，以建设者姿态促使国际经济秩序更加公正合理。要更加注重提供国际公共产品，既要当好爱国公民，也要学做世界公民，提倡理性爱国，创造宽松而安全的外部环境。