宫力：当前国际局势下的中国外交战略布局（2）

（四）俄罗斯成为平衡国际战略力量的重要因素

我们看到在国内形势中另一个重要的变化，就是俄罗斯摆脱了九十年代的低迷，在新世纪东山再起，逐渐地恢复了自信，成为了平衡国际战略力量的重要因素，而且我们还要说一句，在当今俄罗斯是制约美国的正能量，是我们可以借助的一个战略力量。但也有的同志提问，说你看苏联解体以后，俄罗斯已经改旗易帜了，它已经不姓社了，为什么美国人不接纳他呢？欧洲也不接纳，大家看，北约东扩、欧盟东扩，这双东扩是干什么？说穿了，就是进一步挤压俄罗斯的战略空间，大家都知道过去东欧国家，那是苏联的卫星国啊，现在的东欧，我们一看它的版图，都变成了北约国家，都被美国策反了，美国还要在波兰、捷克建反导系统，直接针对俄罗斯，用普京的话说，美国人已经把我的外圈全部搞垮，过去的战略屏障现在变成了战斗的前沿。

为什么美国对俄罗斯不依不饶？一味打压，美国老谋深算，他对俄罗斯有两个基本的判断，判断之一就是俄罗斯基础性的条件太好，迟早还会东山再起，俄罗斯条件好在哪儿？你看苏联都一分十五了，但俄罗斯仍然是当今世界上版图最大的国家，有多大呢？他有1700多万平方公里的国土，1700多万，什么概念啊？当今中美这两个世界性的大国，总面积加一起也不过才1800多万平方公里，我们是900多万，美国也是900多万，1800多万，俄罗斯一家就1700多万，他一国的面积几乎等于中美两国面积的总和。而且，俄罗斯还是全世界战略资源最丰富的国家，俄罗斯是唯一的一个大国，敢拍着胸脯说，所有的资源我都有，我不求人，我不用进口。美国都不敢说这个话，美国也有需要从外面进口的资源。俄罗斯说我用不完，还可以当武器，你们看欧洲很多国家的天然气是由俄罗斯供应着，哪个国家跟他们有别扭，普京马上想到的是我要不要给他关阀门啊？最近已经关了一个了，那就是乌克兰，跟俄罗斯闹别扭，过去你是独联体国家，我给你有优惠，比卖欧洲的价格便宜一半几乎是，现在没了，跟欧洲那些国家一样，大概要400多美元一桶，天然气要400美元一桶，而且俄罗斯还乘胜加码，还得预付款，不仅涨价，还得交预付款，交不上，关阀门了，所以一般国家不敢惹。美国想，你看这么好的条件，东山再起是迟早的事，还会起来。判断之二，就更不乐观了，俄罗斯是具有扩张传统的国家，无论姓资的时候还是姓社的时候，一律扩张，没停过。基于这两点判断，美国心里越发不踏实了，他们想这么好的条件，他又有扩张的传统，这一旦起来了，不还是要挑战我美国的地位啊？不还是跟我美国争夺领导权吗？那怎么办呢？结论很自然的产生，要趁俄罗斯未强之际，下先手棋，这样他起来慢一点，少跟我别扭。这就是美国对俄罗斯的既定战略。

所以，我们看到的景象是什么呢？搞定了俄罗斯的外圈之后，又奔俄罗斯的内圈下手，内圈是什么？就是现在的独联体国家，独联体国家，过去是苏联的加盟共和国，苏联解体后，分出去了，但是跟俄罗斯还有千丝万缕的联系，他们一起组成了独联体国家，普京认为这是我最后的一道防线了，但是大家看一看，前些年的颜色革命，都在那儿了，全部在这个内圈，阿塞拜疆、格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯，一个个都悄悄革命，改变颜色了。这里我要说一句，没有一个是自发的，背后都有美国人的影子在闪烁、内圈也起火了，这俄罗斯还往哪里退啊？他已无路可逃，正是在这样一个大的背景下，普京下决心要跟美国斗法。实际上，我们看到，今年的这场乌克兰的危机，说到底是美俄之间在那较劲，在那较量，那就是什么呢？美国把火烧到了俄罗斯大门口，烧到了独联体国家，乌克兰就是独联体国家，美国砸钱扶植反动派，还偷着售武器，支持搞动乱，结果这些反对派做大了，攻占政府大楼、攻占总统府，把总统赶跑，总统即使有问题，那也得经过程序来罢免啊，那是民选的总统啊，你总得经过议会弹劾吧，弹劾你还得2/3的票数同意才行。这些都没有，赶走，自己街头暴乱这伙人就成为临时政府，美国人认为还合法，他还支持。在这种状态下，普京绝地反击，他利用黑海舰队驻扎在克里米亚，控制了局势，然后克里米亚在今年的3月16日，通过了全民公投，公投的结果是什么呢？96%的克里米亚人愿意克里米亚脱离乌克兰，直接加入俄罗斯，普京是个急性子，一听说连夜派飞机把两个克里米亚领导人接到莫斯科，加上画面上这两位，四巨头当场会签，就把合并手续给签订了，马上交到克里姆林宫，几百个议员在那里等着呢，雷鸣般的掌声通过了，迅雷不及掩耳之势就把手续办了，现在这个克里米亚已经划入了，工资涨了一倍。美国一看气坏了，指责俄罗斯，说你这是违反国际法，你怎么能随便跑到一个国家，就给人家一部分吞并了呢？普京反唇相讥，你美国终于想起还有国际法来了，1999年，你们美国跑到南联盟策动科索沃独立脱离南联盟，我们当时就告诫你，说你这是违反国际法，你怎么还搞？2003年，你美国带头去攻打伊拉克，联合国都反对，说你这是违反国际法，你怎么还去打呀？现在你想起还有国际法了，晚了，我这是以其人之道还治其人之身。美国气坏了，带领七国集团把俄罗斯开除金八，不要他了。普京说，我不在乎，我祝你们金七开会有个好胃口，转身普京就飞到上海，来参加亚信首脑峰会，把中心又转到这儿来了。美国气急败坏，带领七国集团集体制裁俄罗斯，现在，制裁的措施已经公布三轮了，俄罗斯的反应是什么呢？俄罗斯驻外的使馆网站，登了这么一幅照片，我等着你呢，黑熊是俄罗斯人的最爱，相当于我们的熊猫，俄罗斯是以黑熊自居的，我们看看黑熊怎么等着美国呢，桌上摆了一瓶伏特加酒，我一边喝着酒，一边等你来，桌子下面内容就丰富了，有一柄AK47冲锋枪，什么意思呢？朋友来了有好酒，豺狼来了有猎枪，旁边还有个吉他，战斗之余，不忘娱乐，吉他上面有一顶军帽，有一枚红星闪闪发亮。西方解读为，普京这是要恢复苏联红军的传统，黑熊背后有个背景，就厉害了，据专家辨认，这就是俄罗斯最著名的那个白杨导弹发射城，我强大的军力在等着你来。俄罗斯公开放话，说我们俄罗斯人为了保卫我们祖上传下来的克里米亚，可以抛头颅、洒鲜血，我们有这样的战斗意志，你美国有吗？如果有，请你们放马过来。直接叫板，美国还真不大敢去。

就是在这种背景下，你看习近平同志在去年两会期间，当选国家主席之后，第一站就出访了莫斯科，为什么选莫斯科呢？实际是反映了我们国家外交的优先次序和领导人战略思路的一个展开。俄罗斯既是大国，国际战略力量平衡中的一支重要力量，它又涉及周边，所以它是双重重要，是我们在周边重点发展的一个战略协作伙伴关系。所以我们看到，今年上半年，普京又回访中国，两国关系更上层楼，取得了三点进展，一个就是战略协作与相互支持加深，中俄这个战略伙伴关系是有实质内容的，这个实质内容是什么呢？就是在重大的国际斗争中都是相互通气、相互支持的，比方说在叙利亚的问题，中俄已经联手，中国跟俄罗斯联手，三次在联合国安理会动用否决权，把美国的提案打掉，就是不准他在叙利亚复制利比亚的模式，把人家合法政权搞掉，我们投的是否决票，投三次了，都是俄罗斯率先否决，我们立刻跟进，坚决支持，这都是战略协作重要的表现。

第二，就是过去短板的中俄经贸合作，增加量很快，中俄这个经贸关系，虽然没有中美经贸关系总额那么大，但是我认为，中俄经贸关系有特殊的重要性，特殊的重要性是什么呢？有两个不可替代的意义，第一个不可替代是什么呢？俄罗斯我们前面讲了，它实际是资源过剩的大国，太多了，取之不尽、用之不竭了，属于那种。我们高速发展起来之后，变成资源短缺的国家，我们国家现在石油的对外依存度已经上升到62%，什么意思呢？就是诸位，汽车里加的油，一多半是洋油，海外来的，我们的油到现在也不够，估计这个比例还会再上升。所以习近平同志访问俄罗斯的时候，跟普京讲得也很直截了当，说我们的石油还有缺口，普京很慷慨，每年再增加对华出售一千万吨，走地下管线。实际我们不仅是油不够，气也不够，天然气也不够，都有很大缺口，普京这次来，中俄两国又签订了一个世纪大单，就是30年天然气的供应，金额涉及多少呢？四千亿美元，四千亿美元天然气的大单订了，走地下管线，这很安全。

我们现在不仅是油气不够，其他的战略物资也有很大的短缺，比方说木材，我们现在就极其缺乏，不知道大家注意到没有，新华社年初的时候，公布了一个消息，就是我国最大的林业生产基地，大小兴安岭封山了，什么意思？不准再进行商业性的砍伐了，一斧子也不准砍了，为什么？生态啊，生态脆弱，再砍就不行了，已经到了极限了，要封山育林了，你说最大的林业生产基地都不让弄，我们缺这么多木材怎么办啊？到处发展缺这个东西啊，怎么办？我们把目光投向了俄罗斯，从俄罗斯那边开始进木材，大量的进。

第二个不可替代就更重要了，那就是什么呢？高端的军品交易，美国为首的西方是限制我们的，武器禁运、武器封锁到现在没解除，从什么时候开始的？1989年，美国对华制裁，第一条武器禁运，高端军火一律不准进，一直到现在没解决，不但他不让进，他不卖，其他西方国家也不准卖。有一段时间，我们曾经跟法国联系，想在法国那里打开缺口，说我们可以出点高价钱，买一点高端的东西，美国知道了也不让，法国想解禁，美国都不干，所以整个西方对我是封锁的。我们武器系统当时非常落后，到了九十年代的时候，我们那个飞机还是歼7歼8呢，那还属于第二代呢，美国第五代都上天了，所以那时候我问军方，我们的武器系统跟美国差距究竟有多大呢？军方同志讲了一句话，我们听了很泄气，他说我们跟美国的差距不是一星半点，而是不能望其项背。什么意思呢？他跑到哪儿，你都看不见，没影，看不见了，追你都不好追，你看不见，你怎么追啊？无从下手啊。那么，我们这个武器系统要提升，你得学习先进经验啊，你得引进先进技术啊，他整个西方给你封锁，他不给你进，你怎么办？后来我们还是把目光投向了俄罗斯，从俄罗斯那边进了先进的飞机，苏27，苏30，一直在进，现在还在谈苏35，准备引进后摆在钓鱼岛，压制日方飞机，苏35如果进来，那就比它高一代，就能压制住他在那儿。

我们从俄罗斯又进了一些先进的军舰，也包括导弹系统，我们引进的防空导弹，最近还在谈S400，这个更高端了，然后我们经过消化吸收再创造，中国人还是很聪明的，买了一些先进的东西，很快就琢磨明白了，我们的军力，现在军品慢慢上来了，现在我们再问军方，他们已经有点底气了，他们说虽然我们跟美国还有差距，但是已经能够望其项背了。什么意思呢？你跑在哪儿，我盯住你了，盯住了，就有可能追赶，盯不住，你就追赶不上去了。实际你看现在我们的京20也首飞了，我们这是乙型战机啊，先进的啊，也首飞了。我们先进的大型运输机也首飞了。那么我们说我们之所以能追赶到现在这样一个程度，从俄罗斯方向军品的引进、军火的交易功不可没，所以这是两个不可替代，我们说俄罗斯这个情况还是很重要的。

那么经过两国元首的互访，我们有一个判断，就是中俄关系现在已经进入到了一个基础最牢、互信最高、战略影响力最大的这么一个时期，这对国际格局，我觉得是有好处的，它对世界和平与稳定是有好处的。