呼和浩特：13项专项整治找准抓狠见实效

编者按:

整改落实是党的群众路线教育实践活动取得实效的关键。活动开展以来，市委主动承接自治区教育实践活动“两方案一计划”，切实将整改落实贯穿活动始终，在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评的基础上，坚持高标准严要求，切实发扬钉钉子精神，有力地确保整改落实工作善始善终善作善成。目前，市委教育实践活动办公室已经对五大整改任务进行了梳理分解和督查督办，各相关责任单位和责任领导正在着手开展整改工作。

将市级264项行政审批事项精简到92项；对全市70个涉及行政事业性收费的单位进行了全面细致的检查；对全市964个行政村中的336个城中村、城边村、资源性村等重点村实施审计调查……

13项专项整治工作是市委党的群众路线教育实践活动“五大方案”之一。专项整治是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的需要，是迅速解决自身存在问题的有效途径。

按照《呼和浩特市党的群众路线教育实践活动工作方案》总体安排，市委将近年来群众反映强烈的问题进行梳理，特别是对2013年全市“机关作风建设年”活动中查摆出的九项突出问题作为专项整治任务，由相关市领导牵头负责，制定了9个专项整治工作方案，使行政不作为、乱作为、审批多、办证多、收费多等等问题得到了有效解决。

在整治行政不作为、乱作为、乱罚款、乱收费、有法不依、执法不公等行风政风问题方面，5月中旬，市纪委下发了《呼和浩特市行风政风突出问题专项整治工作方案》，要求各地区各部门就专项整治重点任务开展全面自查自纠，并形成了自查报告。同时，会同相关部门开展明察暗访工作，严肃查处群众反映强烈、社会关注度高的不作为、乱作为、以权谋私、执法牟利的典型案件。此外，市纪委在7月份组织力量对旗县区和部门开展了异地交叉检查，发现问题及时处理。目前，专项整治工作已经取得了阶段性成果，一些窗口单位、执法部门和涉企单位的行风政风明显好转，行政不作为、乱作为、乱罚款、乱收费、有法不依、执法不公的现象得到有效遏制。

在解决审批多、办证多、收费多，进一步简政放权等问题方面，我市全面清理行政审批事项，加快转变政府职能，已将市级264项行政审批事项精简到92项。同时进一步优化建设项目审批流程，目前，我市商业性开发建设项目审批从立项到施工许可仅需23个工作日，政府投资建设项目审批从立项到施工许可仅需33个工作日，极大地提高了审批效率。按照“集中审批职能、集中审批人员、集中审批场所”的要求，对全市保留的92项行政审批事项进行认真梳理核查，确保行政审批事项100%进驻市政务服务中心综合服务大厅办理。与此同时，市发改委已经拟定了《取消、下放和委托管理的政府投资审批项目目录》和《取消、下放和委托管理的企业投资核准项目目录》，拟定取消、下放投资项目审批事项51项，其中取消6项，下放23项，委托管理22项。

在行政事业性收费专项整治工作方面，对全市70个涉及行政事业性收费的单位进行了全面细致的检查。自查工作于5月底全部完成，检查工作已于6月20日全部完成。

经核对，2013年全市行政事业性收费项目共149个，全年收费共计9.12亿元，占全市非税收入的8.01%（2013年全市非税收入113.92亿元），涉及22个部门类别，67个具体单位。通过检查发现，我市2013年行政事业性收费9.12亿元中，有9007.41万元不符合法定收费规定，涉及7个部门类别，8个具体单位，16个收费项目。存在的问题包括执行收费规定不规范、无收费依据乱收费等，下一步，将依法整改规范一批收费项目，并对一批收费项目实行免征和取消。

由市委副书记、市长秦义负责的解决服务群众不到位问题，受到各部门的高度重视，2014年办实事解难题事项共涉及80个单位和部门、166项内容，目前，市直各机关单位的办实事解难题工作正在稳步推进中，预计年底前全部完成。

在加强互联网宣传管理方面，我市研究制定了《贯彻落实<关于加强和改进互联网宣传管理工作的实施意见>的实施方案》，对重点工作进行任务分解和责任细分。5月26日—6月10日，市委宣传部、市网信办会同市委督查室、市政府督查室等部门，深入9个旗县区及33个委办局，对互联网宣传管理工作进行了专项督查。下一步，将切实加大工作力度，进一步加强互联网宣传管理，牢牢把握网上宣传思想和意识形态工作领导权、管理权和话语权。