【案例】“强拆违建不得夜间进行”值得期待（3）

也正因为如此，对强拆问题，最主要的立足点还是应当放在如何规范行为上。特别是司法部门，必须在强拆问题上把好关，在有没有按规定对被拆迁人补偿到位、安置到位等进行实事求是、客观公正的评价和评估。在此基础上，再同意政府或相关职能部门提出的强拆方案。切不可盲目听任政府或相关政府职能部门的要求，使司法这个让老百姓可以“自救”的最后一道防线被权力冲垮。如果司法机关的行为规范了，机关不完全听命于行政权力了。那么，拆迁的手段、时间、方法等，也就相对简单多了。广大居民也会在遇到此类问题时，不再选择极端方式，而是更加理智地对待拆迁问题。如果这些方面的问题不解决好，就算不在夜间拆除，也就仅仅堵住了一个洞。其他方面的问题，仍然在演绎着各种不希望出现的“故事”。

“不得在夜间强拆”要重申更要执行

事实上，不得在夜间强拆这样的说法，并非第一次出现，如今的表态，也不过是对常识的一种重申。最高法相关负责人表态时，亦提到《行政强制法》，其实，该法律的第六十一条就明确规定，不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，违法者要责令改正或依法处分。遗憾的是，规定很完善，法律也很完美，但落实到现实的层面上，其制度善意，的确被削减了不少。

为何会有这样的现实尴尬呢？一方面，还在于法治缺位，导致权力过大的现象时有发生，甚至在一些领导干部眼中，权力是大于法律的，在这样的意识主导下，什么《行政强制法》都是不管用的；二则是对夜间强拆这样的违法行为的处罚太轻，从法律的规定来看，违法者只需责令纠正或接受处分，至于怎么处分，处分的轻重，却并没有提及，这导致不少人钻了空子，同样，因为处分太轻，导致法律的震慑力不足。

就此来说，对“不得在夜间强拆”这样的规定，要重申更要执行。重申是让法治观念深入人心；执行是要确保法律尊严。就如今来说，同样需要从两方面入手：一则，需加强领导干部的法律素养，让他们树立对法律的信仰；二则，加大对违法者的处罚力度，众所周知的一个常识是，公职人员应成为依法治国的带头者，如果他们不但不带头遵守，反而带头违背，那一定要从严从重处罚。唯有这两方面都能有实质性的进展，“不得在夜间强拆”的常识，才能被充分遵从。

当下，依法治国已经成为我们时代的最强音，而10月即将召开的十八届四中全会也将聚焦于依法治国。在这样的大背景下，政府的任何政策，官员的一举一动，都必须在法治的轨道上运行。而“不得在夜间强拆”这样的事情，显然是必须遵守的底线。希望今后，我们再也看不到“夜间强拆”，就让这样的事情安心走进历史的尘埃吧！

违章建筑不容“半夜强拆”是进步

稍具法律常识的公民都知道，“半夜强拆”是违法的，媒体对于“半夜强拆”事件也往往是长篇累牍进行鞭策，不过，各地“半夜强拆”事件仍然屡见不鲜。此次最高法院以公布典型案例的形式明确宣示“半夜强拆”违法，对于统一裁判尺度，保障民生，促进政府依法行政，将起到积极作用。

已经由2012年1月1日生效实施的《行政强制法》明确规定“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。”这就从法律形式上禁止了在夜间和节假日进行强拆。这样的法律规定是着眼于保障公民的合法权益，因为，夜间强拆是干扰公民休息也容易造成公民财产丢失，更容易造成公众心理恐慌。这样的规定也是世界各国的通例，有些国家甚至规定，在刑事诉讼中的搜查等强制行为都不得在夜间进行。

政府搞“半夜强拆”，往往是背地里有“难言之隐”，诸如补偿标准不合理，补偿的金额远远低于市场价，征地程序不合法，征地手续不齐全、不完备等。政府在白天光天化日之下进行强拆，怕引发被拆迁人的强烈反抗，或者怕引发其他人的围观，引起公愤。选择在半夜进行强拆，所谓“神不知，鬼不觉”，被拆迁人突然被置于荒郊野外，房屋瞬间化为乌有，喊天不应叫地不灵了。