【案例】撤销“假日办”，期待落实“带薪休假”（5）

【启示与思考】

撤销“全国假日办”，建立“国务院旅游工作部际联席会议制度”，并非是简单的变更机构名称，也并非是仅限于召集人、成员单位的提格和扩容，而是政策的适时调整，即从过去的黄金周“集中式”休假，向今后的“带薪休假”转变。这显然是休假制度的一大进步，也契合了民意的期待。

2000年，随着“全国假日办”的成立，也催生出了黄金周制度。然而，从14年前的欢欣鼓舞，到如今多角度解读和审视，“集中式”休假的“硬伤”，带给国人的痛感越来越强烈。黄金周的拥堵，挪假的折腾，让人苦不堪言。可以说，如今人们对黄金周怀着“爱恨交加”的复杂感情，在享受假日福利带来愉悦的同时，“黄金苦旅”也令他们望而生畏，无疑降低了国人的休闲质量。换言之，人们在肯定黄金周意义的同时，也呼吁对现行的放假安排进行合理调整，建立更加科学化、多元化、个性化和人本化的休假制度。因此，尊重和实现民众意愿，改良休假制度，显得尤为迫切。

可见，从某种意义上讲，国务院这次调整相关机构和政策，是对过去休假制度的一种反思。今后的“际联席会议制度”，一方面，严格执行《全国年节及纪念日放假办法》，并对法定节假日做出科学安排，如在我国现阶段，不妨试行“零存整取”式弹性休假制度，有助于严格落实劳动法的规定；另一方面，督促各地认真落实《带薪休假条例》，对带薪休假制度，也可实行“零存整取”，最大限度地分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张，充分保障公民的休假自主权。

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