【案例】撤销“假日办”，期待落实“带薪休假”（3）

假日办“打烊”，带薪休假能否“上线”？

假日办“打烊”，升级版的部际联席会议闪亮登场。应承认，新成立的联席会议可谓是亮点颇多——组成机构由旅游部门唱“独角戏”，变成国务院28个组成部门群策群力；国务院副总理汪洋担任召集人。级别的增高、组成部门的扩容，也意味着打破各部门推诿扯皮、相互掣肘的局面。各方面自然对啃掉带薪休假这个“硬骨头”充满期待。

平心而论，无论是从民众的需求出发，还是在国家政策层面考量，落实带薪休假都是必选动作。从民众的角度来讲，随着生活节奏的加快，累，如今已成为现代社会的流行词。然而，“累觉不爱”大行其道，绝非民生之幸。据统计，我国每年因工作压力致过劳死人数达60万，高居世界第一。逝者已矣，生者更该警醒。如何为民众减压？落实带薪休假，是必选动作。

从国家层面上讲，黄金周在一定时期内，虽然满足了群众的休假需求，但弊端也越来越明显。拼假的模式，让群众生活更加凌乱，更加不适用；集中出游，造成的景区大拥挤、交通一团糟、环境大破坏，不仅降低了群众的旅游体验，也在一定程度上成为社会的“负资产”。如何从制度上发力，让群众错位旅游？从目前看，最靠谱的选择还是带薪休假。

既然，国家与民众已在带薪休假问题上产生“同频共振”。那么带薪休假能否与部际联席一起“上线”呢？从目前情况看，情况可能并不乐观。其实假日办虽“打烊”，但其以旅游为中心的工作思路，却并未“下线”。联席会议的组成部门，除了交通运输部、铁路局等旅游产业直接相关的部门，就是文化部、食药监总局等旅游产业“支撑”部门。试问，没有人力资源和社会保障部门跟进，如何监督落实带薪休假？

显然，只有让旧的工作思路，与假日办一起“打烊”，才是假日办裁撤的题中之意，带薪休假才能够顺利“上线”。2013年国家制定《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，提出“2020年基本落实带薪休假制度”。带薪休假“上线”，已是箭在弦上，我们已没有时间原地踏步。希望部际联席会议，能够尽快去除旧思路，快创新局面，尽快进入角色，让带薪休假“上线”。

撤销假日办：“带薪休假”重在落实

“带薪休假”使职工可以自由支配自己的休息权，是更为人性化的一种休假制度，同时这种制度还有着潜在的经济效益和社会效益，它可以分散黄金周过分集中的旅游人流，方便部分不想在黄金周出游者出游。还有利于更多的人腾出时间与家人团聚，尽享天伦之乐。“带薪休假”已经写入法律，不少机关、事业单位也逐步开始执行，但要在私企执行这项制度却非常困难，因此要谈“带薪休假”，还是重在“落实”二字。

落实“带薪休假”亟需制定配套措施，只有制定出完备的配套措施，才能有效保证“带薪休假”制度落到实处。一要落实宣传引导，向社会各界，尤其是民营企业宣传“带薪休假”的好处以及未落实“带薪休假”制度应当承担的法律责任，另外还需引导企业职工形成休假要兼顾企业生产任务的责任感，避免休假与工作产生冲突;二要加强监督检查，主要是对带薪年休假这项制度的落实情况进行监督检查，同时对职工提供必要的法律援助，拓宽职工的维权渠道，对拒不执行“带薪休假”制度的单位及主要负责人明确相应的处罚规定;三要制定“带薪休假”细则，包括休假时长、监督检查方式、违规处罚等实施细则，保证“带薪休假”这项制度更具操作性，保证让更多人享受到这份福利。

实施带薪休假制度是大势所趋，要把这项制度落到实处，需要政府的积极推进，特别是人事劳动等相关部门出台可行的政策，需要各个实施单位制定具体的计划，使之成为一种可操作的制度、使之成为我们工作和生活中不可或缺的组成部分。