【案例】撤销“假日办”，期待落实“带薪休假”（4）

撤销“假日办”是对带薪休假的呼应

“假日办”是一个让人又爱又恨的部门。假日是公众喜爱的日子，但假日的诸多不便亦给人“添堵”。“假日办”作为专为公众假日服务的部门，在“黄金周”为主要假日，带薪休假落不到实处的情况下，为公众假日服好务不是“假日办”所能承受之重。以至于“假日办”每逢假日就成为吐槽对象，甚至于成为公众发泄的对象。

“假日办”被撤销其实是为“假日办”解了套。管不了带薪休假的“假日办”显然是小马拉大车，想在假日为公众服好务那是不可能完成的任务。“黄金周”、“小长假”就那么几个，全国人民齐出游，不管如何协调景区、交通、住宿，如何把这些资源最大化，仍然是“在景区看人、在路上看车”，旅游质量得不到保证，游客的怨气必然会撒向“假日办”。

旅游质量的保证在于带薪休假的落实。旅游质量得不保证都是带薪休假不落实惹的祸。公众在收入提高后，特别是私家车数量显著增加后，对旅游的需求日益增长，但由于没有带薪休假的严格落实，有钱却没有时间，大家只能选择仅有“黄金周”、“小长假”出游，因而有了全国人民集体出游的壮观景象，无论如何协调，以“假日办”之力都是无法完成的任务。

撤销“假日办”，其职能由更高级别的联席会议承担，是对带薪休假的呼应。要让人们愉快地渡过假日，只有通过带薪休假将公众分流。而“假日办”显然并没有这样的职能，其存在的意义也就不大。

“假日办”虽然没有了，但公众旅游的需求不会变，要保证高质量的旅游，必须严格落实带薪休假。新建立的国务院旅游工作部际联席会议制度，要完成“假日办”未完成的任务，首先就是严格落实带薪休假制度，愿新的制度能圆满完成“假日办”不可能的任务，为公众旅游提供有效保障。

撤销“全国假日办”折射体制保障进步

全国假日办这么多年来对全国的假日统筹安排起到了稳定步调的作用，对一个大国而言，也需要有一个最权威的声音部署国民的度假保障。而且在法定节假日里，相应的法定加薪也有了参照依据。发展到今天，全国假日办的撤销也是顺应时代发展的需要，释放出改革的积极信号。

在过去，在全国假日办安排的统一步调下，“黄金周”、“小长假”这样的调休休假方式虽说对振兴假日经济、加快旅游产业发展起到了一定带动作用，但面临的问题同样很多。比如人流拥挤，事故频发，特别是民众对法定节假日被旅游“绑架”的不满，都直接或间接影响了公众休闲生活和自由旅游的质量。

撤销全国假日办，全部职能并入国务院旅游工作部际联席会议是种尊重民意的呵护关怀，更是对公众进步休假制度保障的一种折射。2008年国务院颁布了《带薪休假条例》，去年的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》，多次强调了“带薪休假”。今年的国务院政府工作报告、前不久国务院关于促进旅游业发展的常务会议，也是重申带薪休假，并且将落实带薪休假作为地方政府的重要任务。可见，“带薪休假”制是大势所趋，顺应了民心取向。

眼下，公众最担心的是全国统一步调的节假日没有了，而自选带薪休假的政策也兑现不了，撤销全国假日办的初衷根本无法彰显。倘若如此还不如享受原先全国“一盘棋”的法定节假日的保障。

因此，撤销全国假日办还只是“顶层设计”的第一步，接下来的关键是要落实“带薪休假”制度，让国民真正享受到改革红利，提高幸福指数。否则，撤销假日办的初衷就无法体现，勾兑成了“换汤不换药”。