【案例】是什么催生了“消防腐败”？（2）

马某某说：“希望他们在验收时间安排上及时一些，对工程的消防栓开启角度不符合规范、喷淋头位置不当等一些小问题能够宽松处理。”贿赂开路之后，果真如马某某所愿，不合规范的消防工程顺利通过验收。

消防法规定，公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

但在现实中，消防机构工作人员的“推荐”、“暗示”已成业内公认的“潜规则”。

某公司为获得朱某添对公司消防产品的宣传推广，同时获得某楼盘防火门消防工程的竞标资格，向朱某添行贿。经过朱某添“打招呼”，该公司顺利中标近千万元的消防工程。开发商认为：“这个公司和消防局关系不错，更重要的是建审处处长推荐的厂商，后续消防工程验收肯定能处理得很好。”

防火者须防腐 放马“不合规”消防项目无异于“放火”

２００７年至今，深圳市检察机关共查办２３名消防系统工作人员。

“在防火这一关上‘自甘堕落’，必然会给灭火这一关带来难以估计的生命财产损失。”有关业内人士指出，消防设施不合规，将为火灾埋下隐患。在一些火灾事故中，由于建筑物内部的自动喷淋系统、防排烟系统无法使用等，导致火势蔓延，救火困难，严重威胁人民群众和消防官兵的生命安全。

２００７年２月１１日，坪地街道洋华高新科技厂发生重大火灾，造成１０人死亡，９人受伤。经查，坪地中队消防员劳某恒对其父承包的消防工程未予验收便确认合格，龙岗消防大队坪地中队防火分队分队长黄某云、防火监督员王某未验收即签字。黄某云被以玩忽职守罪查处，另两人被以滥用职权罪查处。

“防火者须防腐。消防工作人员为了私利危害公共安全，在某种意义无异于‘放火’。”办案检察官认为，应适当收缩消防部门的权力。如，借鉴新加坡的“自行管制”消防制度，让业主自行聘请注册检查员进行消防验收。“没有审批权，就没有寻租权。”同时，还要严格执行消防信息公开和抽查制度，引入社会化监督机制。

“消防腐败”猛于火灾

灭得了火场的大火，却未能遏制欲望之火的蔓延：受贿少则几万，多则超过百万，皆是在“赞助”、“优惠”等名义下进行权钱交易、利益输送。发生在消防局里的窝案，未免有些讽刺。纵容火险隐患存在，引发了火灾，那些在火场出生入死的消防员，面对腐败的“纵火者”，该是怎样的心情？

消防腐败的起火点，正是消防机构的行政审批权。消防机构不仅仅承担着消防灭火的职责，同样也承担着消防设施的审批、验收职责。而审批权缺乏约束，便很可能意味着，腐败的土壤因此而滋生。从此意义而言，“火中腐败”的存在，是权力不羁现实制造的必然局面。

按照消防法之规定，应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。消防机构执掌建审大印，本是为了防患于未然，却哪料异变成了利益寻租的工具。消防机构欲火燃烧，开业单位出钱“消灾”，利益合谋之下，公共安全成了牺牲品，民众的安全也就成了殉葬品。