湖南：实现战略谋划与问题导向良性互动

全面深化改革必须坚持战略谋划与问题导向意识的良性互动。问题导向意识是战略谋划的逻辑起点。战略谋划是解决问题的根本指针。两者不可偏废，不可顾此失彼

全面深化改革必须坚持战略谋划与问题导向意识的良性互动。这是两者在全面深化改革中的地位和各自属性决定的。

第一，问题导向意识是战略谋划的逻辑起点。毛泽东曾经指出，没有调查研究，就没有发言权。在部署全面深化改革时，没有调查研究，就没有战略谋划权。没有调查研究，就不可能产生科学的战略谋划。《全面深化改革若干重大问题的决定》，其逻辑起点就是问题导向意识，是问题导向意识引导下战略谋划的成功范本。《决定》之所以立意高远，思想深刻，观点鲜明，措施明确，就在于坚持了问题导向，全面反映在调查研究中发现的问题，同时，决定又体现解决问题的价值取向。

第二，战略谋划是解决问题的根本指针。发现问题并不是目的，解决问题才是目的。战略谋划也不是目的，战略谋划的目的在于为解决问题提供根本指针。全面深化改革中所遇的问题，必须在战略谋划的指导下才能从根本上解决。全面深化改革是一场革命。对于这一深刻的变革，如果简单地就事论事，就具体问题解决问题，没有通盘考虑，没有战略谋划，就容易犯颠覆性错误。一旦犯颠覆性错误后果不堪设想。全面深化改革不能“碎片化”。改革“碎片化”的实质就是就事论事。没有战略谋划，容易陷入了“碎片化”改革。“碎片化”改革，导致顾此失彼，并由此引出了改革的趋利化倾向和改革利益部门化倾向。改革“碎片化”现象的发生，就是因为改革的战略谋划不到位。