河南：加快经济发展方式转变提升产业集聚区建设水平（2）

当前，我省产业集聚发展已经进入了由量的扩张向质量并重、由产业集聚向产业集群转变的关键时期，产业集群日益成为集聚区发展的内生动力，高成长性产业和战略新兴产业日益成为集聚区的产业发展主体，产业融合、产城互动日益成为集聚区的发展趋势。在看到产业集聚发展成效的同时，也要清醒地认识到，全省180个产业集聚区发展还不平衡，仍有一些产业集聚区在产业规模、产业层次和产业成长性上存在不小差距。主导产业集群竞争力亟待提高，产业配套服务亟待加强，节约集约发展水平亟待提升，发展环境需要进一步优化。这些问题都需要深入分析查找原因，及时有效加以解决。对此要进一步增强紧迫感和责任感，积极解决突出矛盾和问题，巩固和发展产业集聚区建设的好态势。

推动产业集聚区发展的路径选择

加快培育主导产业集群。产业集群是产业集聚区竞争力的核心特征。要重点围绕提升产业综合竞争力，突出龙头企业发展和优势集群培育，加快打造形成一批具有较强竞争力的特色产业集群，为全省产业结构战略性调整提供支撑。

加快推进产城互动发展。产业集聚区与城市发展互为条件、互为支撑。通过建设产业集聚区，增强城镇产业支撑，吸引大量农业转移人口到城镇落户发展，以产兴城、依城促产，实现产城互动融合发展，为推进我省现代城乡体系建设发挥重要作用。

加快完善配套服务功能。要坚持改革创新、整合资源、完善平台、健全机制，构建配套服务体系，提升人力资源服务水平，提升投融资服务水平，提升创新服务水平，提升物流服务水平，提升生活服务水平，提升行政服务水平，全面提升产业集聚区综合优势。

加快推进节约集约发展。坚持绿色循环低碳发展理念，提升资源利用和环境保护水平，高效利用土地资源，完善生态环保设施，大力发展循环经济，拓展发展空间，促进发展方式转变。

积极开展立法工作，提升法制保障水平

当前，全省各地在推进产业集聚区建设与发展中积累了一些经验和方法,但也存在一些急需在法制层面解决的矛盾和问题，迫切需要通过产业集聚区立法来规范解决。