政治生态重构亟需国家廉政体系

腐败是当前世界各国政府和公众普遍关注的重大问题。官场边腐边升的现象更是毒化了政治生态，客观上导致了“官场逆淘汰”。治理与防范腐败的国际经验与中国实践表明，与腐败作斗争是一个复杂的博弈过程，反腐败的根本措施是制度建设，即建设现代国家廉政体系。中国特色国家廉政体系建设的核心在于通过有效的透明革命与监督革命，解决在权力不对称和信息不对称情况下如何实现国家治理现代化的问题。

政治生态重构的根本措施是建设现代国家廉政体系

国家廉政体系犹如一座希腊神庙，有十一根由机构和规则组成的制度支柱支撑着这个神庙大厦，这些支柱包括通过自由而公正的选举产生的立法机构、拥有解决利益冲突规则的行政机关、独立的司法机关、可以审计所有公共账目并公开发布审计报告的审计机关、拥有高标准的公共服务道德准则的现代公务员制度、拥有不良行政行为处理权的议会监察专员、拥有完善的反腐败机构和监督机构、能够自由获取公共信息的新闻媒体、拥有言论自由的公民社会、鼓励公平竞争的私人部门、可以提供有效司法协助的国际行动者。这座神庙的地基是深入公众内心的廉洁意识和廉洁价值观。这十一根制度支柱相互依赖，缺一不可。

腐败是一个与国家治理密切相关的问题，国家治理体系与治理能力现代化意味着合理运用公共权力，公平分配公共支出，有效利用公共资源，增进和扩大公共福利。反腐败的重点是从深层次推进政治体制改革，铲除滋生腐败的体制温床，堵塞诱发腐败的制度漏洞，使腐败变成“高风险” 、“低回报”的行为。中国特色现代国家廉政体系建设就是依靠整体推进的方法解决腐败问题，必须有关于体制机制缺陷的综合评估。