四川：新常态下，如何做好新选择实现新发展（3）

深化改革。深化改革的核心依然是处理好政府与市场的相互关系，把“看得见的手”和“看不见的手”都用好。深化改革的基本原则便是习近平总书记所强调的：既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定市场在资源配置中起决定性作用。仅就用好“看得见的手”来说，目前的共识似乎集中于简政放权，但我认为今后政府在弥补“市场失灵”方面至少还需要加强以下工作：一是信息的收集与传播。四川现有产业是否容易升级？能够升级成为哪些新产业？新技术是否安全、可靠？新产品究竟有多大市场？有多少处于同等发展阶段的地区也在往这些方向升级？诸如此类的信息收集处理成本高昂，若由企业单独收集处理则可能造成重复收集、浪费资源与信息垄断，若由政府收集、处理与传播则有可能减轻企业负担并实现信息共享。建议政府因应大数据时代潮流，整合力量，搭建统一信息平台，为市场提供信息服务。二是进一步释放劳动、知识、技术、管理、资本的活力。主要包括：建立劳动者劳动报酬稳定增长机制，努力保证双赢，以释放资本所有者与劳动者的活力；实行负面清单管理方式，降低社会资本在文化、职业教育、政府购买等方面的准入门槛，释放因准入限制而压抑的增长潜力；进一步落实结构性减税和财政补贴政策，释放企业和居民个体创新创业与开拓市场等方面的活力；保持政府行政行为的连续性，释放政府工作人员依法行政的活力。

（作者系西南财经大学副校长、教授）