从严治党形成作风建设新常态

习近平总书记本月８日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署，是我们加强作风建设、全面推进党的建设的纲领性文献。尤其是习总书记就新形势下坚持从严治党明确提出的8点要求，是党的建设理论的重大发展，成为新形势下党的建设的基本遵循。广东省随即召开了全省党的群众路线教育实践活动总结大会，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，省委书记胡春华强调，要着眼于推动党的作风建设形成新常态，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动党的作风建设不断取得新成效。广大党员干部要认真贯彻落实习总书记重要讲话精神，进一步深化和拓展教育实践活动成果，把作风建设和从严治党新要求落到实处。

新形势下党的建设的基本遵循

学习贯彻习总书记从严治党思想，应紧紧抓住五个维度，深入研究从严治党的内在规律

□毕 德

一年多来，习近平总书记围绕从严治党发表的系列讲话，特别是在群众路线教育实践活动总结大会上对从严治党提出的八条要求，是党的建设理论的重大发展，是新形势下党的建设的基本遵循。学习贯彻习总书记从严治党思想，应紧紧抓住五个维度，深入研究从严治党的内在规律，并结合广东党建实际灵活运用，真正把管党治党的责任承担好、落实好。

从严治党首先是思想从严

习总书记指出，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。新形势下党员干部如何落实思想从严的要求呢？笔者认为，首先要学好科学理论，要重温经典，把马克思主义基本理论作为看家本领，学会运用马克思主义的立场观点方法观察和解决问题。只有认识了人类社会发展的基本规律，理想信念才能虔诚而执著、至信而深厚。其次要学好党的历史。建立牢固的理想信念，既要靠以理服人，也要靠以情感人。中国共产党90多年的奋斗史惊天地泣鬼神，无数可歌可泣的动人故事是当代共产党人精神上最好的营养剂，无数顶天立地的英雄人物是坚定信仰的最好榜样。广东是红色资源大省，针对一些党员干部缺乏党史修养的现实，要充分利用各地市的党史教育基地，把学习党史作为一门必须学好的必修课。再次是认识中国国情。牢固的理想信念不仅要建立在科学理论的理性认同上，而且要建立在对中国国情的准确把握上。每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色。理论、历史和国情是支撑我们理想信念的三大支柱，思想从严必须建设好支撑我们理想信念的这三大支柱。

从严治党重点是干部从严

习总书记围绕怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等问题作出了一系列论述，指明了新形势下干部工作的前进方向。落实习总书记关于干部从严的要求，首先是在干部标准上要从严。改革开放初期，我们的干部队伍青黄不接，知识化和专业化水平也难以适应实现四个现代化的新要求，因此，干部的四化标准应运而生。30多年过去了，我们党的干部队伍无论是年龄结构、专业结构还是知识结构，都发生了翻天覆地的变化，但是在革命化问题上却出现了一系列突出问题。针对这些问题，在干部标准上必须从严把握，把有理想、敢担当、为民务实清廉作为好干部的新标准，真正树立以德为先的鲜明用人导向，引导干部既廉又勤，既干净又干事。其次是在干部培养上要从严。培养干部不能靠自生自灭，党组织既要用心培养，又要从严要求；既要搭台子、搬梯子，为年轻干部脱颖而出建立快车道，又要经常“墩墩苗”，让年轻干部多经历一些难事、险事、大事，使其根系更加发达，基础更加牢固。第三是在干部选用上要从严。要充分发挥党组织在干部选用中的领导和把关作用。要科学考察干部，观察干部对重大问题的思考角度、对群众的感情深度、对待名利的态度、对处理复杂问题的气度。近年来在干部选用上出现的带病提拔的问题值得深思，说明干部选用在严格把关上还有不少漏洞，必须深刻反思。

作风从严是从严治党的切入口

作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。落实习总书记作风从严的要求，首先要使广大党员干部在思想上真正建立马克思主义群众观，从内心深处尊重群众、尊重实践，做到群众第一、实践第一，自觉践行党的群众路线。其次要建立联系和服务群众的长效工作机制。当前，应进一步建立和完善群众利益表达机制、协调机制、维护机制和群众工作的反馈机制等，用制度和机制设计使作风从严保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成。再次要进一步提高广大干部党员的群众工作能力，为转变作风提供坚实的能力支撑。广东地处改革开放的前沿，各种新情况更是层出不穷，当前一些党员干部的群众工作能力还不能跟上这些变化的节奏，特别是危机应对、利益整合、法治思维、群众引导等能力，都迫切需要切实提高。第四要防止“四风”问题反弹回潮。群众路线教育活动要收尾不收场，必须紧紧盯着作风领域出现的新问题，做到掌握情况不迟钝，解决问题不拖延，在作风问题上谁敢以身试法就坚决查处。

反腐从严是从严治党的焦点

反腐从严是从严治党的焦点，也是十八大以来以习近平为总书记的党中央三大建树之一。当前，要以习总书记从严治党思想为指导，坚持以零容忍态度惩治腐败。首先要认清形势。认清形势包括科学分析30多年来反腐败斗争的历史和今天遇到的新情况新问题。改革开放以来，由于环境、政策、体制等各种原因，我们党内积累了相当程度的腐败问题，这些问题的出现既有主观原因，也有客观原因。随着环境、政策、体制的不断调整，在腐败问题上我行我素甚至顶风作案，必将受到更加严厉的惩处。其次要苦练内功。在把权力放进制度笼子的过程中，必然还会存在一些制度的漏洞。在这种情况下，如何抵挡权力、金钱和美色的考验呢？只有靠苦练内功，按照习总书记“三严三实”的要求，严以修身、严以用权、严以律己。第三要敬畏制度。我们党的反腐斗争是一场持久战，必然逐步走上法治反腐、制度反腐的路子。因此，要建立和健全惩治和预防腐败体系，立好制度，守住规矩，让敬畏制度逐步成为我们的价值导向、思维习惯和文化追求。

纪律从严是从严治党的根本保障

当前，实现两个百年的目标，广东完成“三个定位、两个率先”的任务，迫切需要运用严格的纪律统一思想、统一行动、协调一致、攻坚克难。落实习总书记纪律从严的要求，首先要严明政治纪律。在思想上组织上行动上与党中央保持高度一致，防止并克服地方和部门保护主义，执行中央政策不打折扣、不做选择、不搞变通。其次要严明组织纪律。要切实加强组织管理，切实遵守组织制度，认真执行组织纪律。党员干部要加强党的意识，任何时候都要与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。各级党组织也要自觉担负起维护党纪的责任，使党的纪律真正成为带电的高压线，为落实从严治党任务提供一个良好的纪律氛围和纪律保障。第三要把纪律从严与思想从严结合起来。纪律制度与思想教育一刚一柔，同向发力，相辅相成，内在统一。只有把纪律建设建立在思想从严的基础之上，党的纪律才是自觉的纪律。

作者系中共广东省委党校党史党建部主任、教授