四川：以党建创新服务新一轮改革发展

以“能力变革”为基础，在更广的全局中增创新优势

能力变革是适应全面深化改革的前提。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这种价值观的代际转变和政治文化转型，同时也对管党治党能力现代化提出了新的更高要求。

要以底线思维定边界，提高思想政治能力。新一轮改革是有方向、有立场、有原则的。当前，社会各界高度关注改革，各种思想相互激荡，各种诉求彼此碰撞，各种力量竞相发声，开出各式各样的“改革药方”。如何在众说纷纭中保持战略定力，需要机关党建以思想政治建设为保证，坚决守住道路、制度、方向、稳定的底线。要加强知识更新和知识储备，使广大党员不断坚定道路自信、理论自信、制度自信，毫不动摇地坚持党对改革的领导。

要以系统思维聚合力，提高组织动员能力。新一轮改革，其全面性、复杂性、协调性超越以往的改革。恰恰因为涉及领域广、程度深，就愈加需要有党的协调行动和强大的支撑系统。机关党建一定要加强路径统筹、力量统筹和资源统筹，更加注重机关党组织系统自身联动、与群团力量联动、与社会各方力量联动，努力形成改革的合力。要巩固和发展群众路线教育实践活动成果，把“改革为民、改革利民”的价值取向贯穿全面深化改革始终，主动做好安抚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作，为四川新一轮改革发展营造政通人和的良好环境。

要以法治思维图善治，提高制度建构能力。法治思维是现代政党的重要特征。推进机关党的建设制度改革，必须树立法治思维，贯彻党章精神，要以 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为遵循，注重强化机制和制度的顶层设计和整体谋划。着眼于把握不同领域的工作情况，把握不同层级的工作特点，把握不同对象的工作需求，进一步探索建立分类指导制度；着眼于统合、联合、聚合机关党建、基层党建等资源优势服务改革，进一步探索建立整合联动机制；着眼于加强党的先进性纯洁性建设，进一步建立健全党内激励关怀帮扶制度、党员党性定期分析制度、民主评议党员制度和不合格党员退出制度，切实以制度机制的重点突破，实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。在此基础上，要牢固树立尊重法规制度就是尊重科学规律、依法办事就是科学办事的观念，努力提高机关党的建设科学化水平。