日本城市群建设促进区域经济协调发展（2）

功能分散　和而不同

在城市群中，各城市有不同的定位和功能，促进了市场、产业和服务等要素的高效配置，提高了区域经济协同发展效率，特别是核心城市东京，发挥着巨大的辐射作用，成为推动本区域经济发展的牵引车。

（图片说明：东京街道上盛开的樱花。）

首都城市群是以东京为核心，包括横滨、川崎、横须贺、千叶、埼玉和木津更、筑波等城市。首都城市群中的城市规模体系比较完备，分工也较为明确，同时还规划了次核心城市和服务功能区。在首都城市群中，东京是核心地区，这里聚集着国会、政府各部门以及最高检察院和法院等政治司法机构，以及银行、证券和保险等大型金融机构和大企业总部等经济中枢。包括日本四大金融集团在内的注册资本金在１０亿日元以上的大企业总部有５６.５％，外国在日本设立的法人企业中有９１％以上设置在东京；日本国内信贷余额的５０％以上也集中在首都城市群。

川崎和横滨距离东京市中心约为２０公里至４０公里，是首都城市群中次核心城市。川崎和横滨已经将东京连为一体，一般人很难分清东京、川崎和横滨的行政区划。从东京、川崎到横滨的环东京湾地区是日本著名的京滨工业带，拥有很多大型制造业企业，其中以钢铁和化工以及电力最为著名，而横滨是日本重要的港口城市，承担着运送进出口货物等重要的物流使命。

首都城市群还规划有科研和教育为主的城市。筑波科学城位于东京市中心北部约６０公里，是首都城市圈的重要组成部分，人口约２０万，是根据日本有关法律建设的主要从事科研与教学研究的城市。目前，这里分布着包括众多国家级研究和试验机构和大学在内的３００多所研究和教学机构，和２万多名日本科学研究人员和７２００多名外国研究研修人员，是日本最大的科研集群地。其中著名机构有宇宙航空研究开发机构、理化研究所、高能加速器研究机构、物质和材料研究机构以及国立筑波大学等。

（图片说明：东京街景。）

大阪和名古屋城市群也有各自不同的定位。大阪、神户、奈良和京都是大阪城市群的主要成员。其中，大阪是商业资本的集中地，批发零售等各类商业服务十分兴隆，其周边地区是松下电器等消费电子厂家聚集地；神户是重要的港口和工业城市；京都主打旅游和国际会展、奈良是历史文化和旅游服务。名古屋城市群主要是制造业，汽车和机械制造业十分发达，是日本重要的工业地带。