陕西：全面深化改革 推进“三个陕西”建设

机遇与挑战并存是我省全面深化改革的推动力。面对错综复杂的国内外形势和三期叠加的经济新常态，我省按照中央全面深化改革的要求和部署，紧密结合实际，围绕“三个陕西”总目标,制定通过了《2014年工作要点》，明确提出了今年要推进的8个方面35大项改革任务。

已经确定的改革任务分为三类：一是改善类，也就是基本没有受损者的改革，重点是好事办好，提高改革效率。二是权衡类，也就是受益面和受损面都很明确，推动受益面明显大于受损面的改革，以稳定受损者，减少改革阻力。三是综合类，也就是受益、受损主体复杂，利益格局触动较大的改革，由主要领导牵头，渐进改革，协调推动。全面深化改革涉及领域之广、触及利益之深、推动力度之大，是几十年来前所未有的。

全面深化经济体制改革，简化政府职能，让利于民，为经济发展提供动力，打造富裕陕西。转变政府职能的首要任务是减少行政审批，是简政放权。把该放的权力放开，最大限度地减少对微观经济领域的管理职能，从管不好、管不了也不该管的领域彻底退出来。为此，我省将分批次取消、下放、合并行政审批项目335项，精简幅度达31.72%；工商登记制度改革进展顺利，上半年新登记注册民营企业3.74万户，增长123.95%；非公经济比重达到52.4%，同比提高0.8个百分点。政府机构改革深入推进，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，优化政府机构配置与职能配置。目前，省政府的机构改革已基本完成，共调整职能327项，核减内设机构57个，减少编制632名；完成省级922个事业单位的预分类，收回2万余编制。混合所有制经济改革全面启动，包括基础设施、能源化工、文化产业等六大领域的39个重大项目，向社会资本尤其是民间资本放开，总投资额达2700亿元。城镇新增就业22.08万人，就业水平创近年新高。今年上半年，我省GDP增速达9.7%，居全国第7位，比全国平均水平高2.3个百分点。城乡居民收入分别增长9.8%和13.3%，城乡收入差距进一步缩小。经济增长进入“第二季”，区域发展推至纵深。