人民是依法治国的主体和力量源泉（2）

在党的领导下依法治国，人民当家作主才能实现

早在1945年，毛泽东在回答到访延安的友人关于如何跳出历朝历代“其兴也勃焉”，“其亡也忽焉”的周期率时，就认为“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会'人亡政息'。”这个著名的“窑洞对”表明共产党对掌握民主政权信心满满，也突出了人民当家作主的要义就是人民监督政府、人人起来负责。

人民当家作主是社会主义的奠基石，而不是由谁来“为民作主”。我们党提出“共产党执政就是领导和支持人民当家作主”，也就是我们经常说的“权力是人民给的”、“权为民所用”、“权为民所赋”的意思。党的领导、政府行为与人民民主的政治利益应该是一致的，这种一致并非停留在口号和文件中。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进；同时，还更好地体现统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的水平，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，这就必须更好发挥法治的引领和规范作用。

当然，相对于传统社会的专制集权，民主的确比较费事，在决策、执行、监督与评价等环节都会增加成本，这当然会影响效率。但是，为了避免“人亡政息”的短期行为，只能依靠规制（则）来产生稳定的预期。所以，民主又总是与法制（治）联系在一起的。这就必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点；必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。