【案例】“延长车票预售期”背后带来的思考（3）

延长火车票预售期，淡季效果更佳

延长火车票预售期的好处显而易见。对于能够提前设定行程的人来说，越能提前购票越能避免集中抢票造成的诸多不便，节省时间和经济成本，合理安排行程；对于铁路方来说，用更长的时间有序放票，可以提前掌握客流安排运力，消除集中购票带来的售票网络瘫痪、售票窗口秩序混乱等潜在管理风险。

但是，这种对乘客和铁路方都有利的双赢，恐怕在淡季时才能更充分显现出来。在春运这种凸现运力紧张的特殊时期，其效果恐怕很难体现。一方面，购买火车票的主体多数人无法提前掌握出行日期，临近放假时集中抢票仍无法避免，另一方面，在这种时期安排运力，更多应该依靠往年春运计划所形成的惯例，将运力扩大到极致，除个别线路外，总体来说，铁路而不可能仅仅依靠售票情况进行“精准订制”。

潜在风险还有，即使乘客根据春节、节假日放假惯例提前购票，基于个体情况不同导致的不确定性，退票、改签率有可能因此激增。铁路方面表示，正常退票将按原阶梯退票办法执行，即票面乘车时间前48小时的按票价的5%收取，24小时以上、不足48小时的按票价的10%收取，不足24小时的按票价的20%收取。这有可能导致乘客成本的无谓增加。此外，延长预售期后，乘客原先为保证购得车票反复购买的“行程冲突票”将被禁买。这固然对打击黄牛党有用，但也缺少了对于乘客合理诉求的考量，其中不无行政管理的痕迹。

一只脚迈向了市场经济的泳池中，另一只脚还在岸上，是导致延长火车票预售期后仍会现出种种纠结的重要原因。抛去不可抗力的因素，铁路方面在平衡市场利益与公共利益、培育竞争等方面，还有很多可以做的事。只有把延长火车票预售期与更系统的改革结合起来，才可能产生符合公众和铁总自身预期的效应。

【启示与思考】

新政一出，网友似乎并不买账，网络上吐槽声一片，比如：有几个人会提前两个月买票？这是给黄牛党囤票的机会吗？铁总不能总为了方便自己，铁总又在打退票手续费的主意了……在黄牛凶猛和一票难求并存的情况下，春运这个中国特有的现象，确实成了很多人挥之不去的阴霾。再加上铁路垄断经营之下，服务质量无以达到公众要求，所以新政很难逃脱被吐槽的尴尬。

火车票预售期延至60天或许不是一个最好的办法，但至少也不是一个最坏的办法，不但吐槽的理由很难成立，反倒是给了消费者更多的选择权。

事实上，预售期有无延长，黄牛党都始终会存在，也会想尽千方百计囤票，预售期跟黄牛党之间并无绝对关联。即使给了黄牛党更多的时间和更大的空间，只要铁路方做好相应的防范准备，这样的担忧完全可以化解；至于一个人是否能够做到提前两月买票，个体之间确实差异很大，特别是对那些归期并不明确的农民工来说，有一定的难度；但对于拥有自主权的人来讲，岂不是提供了方便？

至于退票手续费，同样与预售期延长没有绝对的关联。如果自己感到无法明确，那么完全可以按照原来的方式。延长预售期只是利用时间换空间的既有补强，不失为给乘客、铁路部门和监管机构都带来方便的善策，何以无法获得理解反遭质疑？退一步讲，延长预售期或不是最好的措施，但至少给了人更多的选择权，何以饱受吐槽？

平心而论，这是一个值得点赞的铁路改革方案。里面有不少亮点，比如开辟时段集中受理学生往返团体票；明年1月上中旬，还将使用临客列车车票票额以及学生票的剩余票额，用来办理务工人员团体往返票。再比如图定列车车票预售早于临客列车，对于务工人员来说，有了更多的选择机会……

春运是一个放大镜，作为铁路运输服务的提供者和乘客，不是简单的买方和卖方的关系，而是社会观察态度的某种折射。当然，铁路部门提升管理效能和服务质量，尽量使旅客顺利到达，平安回家，是铁路部门职责的应有之义，而火车票预售期延长也需要改变骂街思维或习惯性质疑。不能因为自己的行程不确定就对满足其他需求的方案嗤之以鼻，也不能因为部分铁路服务跟不上，就对铁路改革的诚意和成绩全盘否定，面对着令外国人瞠目结舌的一年一度的人口大迁徙，各方应积极协调、通力合作，不断完善，任何一套方案都不能让每一个人满意，也不可能一劳永逸。基于事实的质疑不仅可以而且必须，但凡一见“铁总”“春运”就骂街，让改革平添没有建设性的“口水阻力”，不利于春运等社会问题的顺利解决。

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