【案例】“双十一”的消费狂欢监管要加强（3）

“双十一”的消费狂欢不能少了监管

交易总额571亿元，这是阿里巴巴今年“双十一”交出的成绩单，远远超过去年的362亿元。另外，京东商城的订单量是去年同期的2.2倍，全天下单交易额是去年的两倍以上。这是今年“双十一”电商狂欢的一个缩影。但另一种声音也随即出现，比如，交易额有多少“水分”，消费者投诉了多少问题等。

按理说，今年“双十一”投诉量应该少于往年，因为国家质检、工商等部门都提前以约谈等方式给电商打了“预防针”，电商也按要求进行过整改。然而，从记者发现的多个问题来看，一些电商仍没有落实监管部门的要求。笔者以为，对于顶风作案的电商，相关监管部门该出重拳了。

在“双十一”之前，各地监管部门约谈电商时就明确禁止“先涨后降”。但是，某电商的多款商品在节前提高了“原价”，一款60多元的围巾涨到了900多元再降到119元——这是“先涨后降”的一个缩影。这款围巾节前涨价幅度之虚高让人吃惊，“双十一”当天降价后仍有暴利。

我国《价格法》规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易，属于不正当价格行为。显然，部分电商涉嫌违法。而根据《价格违法行为处罚规定》，应该对“先涨后降”的电商责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

现在的问题是，有关部门是否在“双十一”以“神秘买家”等方式进行明查暗访，是否掌握电商的违法证据，是否愿意对违法电商依法惩罚？

据悉，之前涉及电子商务的案件存在调查取证难等问题，消费者维权时常因为取证难而“卡壳”。今年“双十一”出现的“成交记录不显示价格”似乎也影响到消费者取证，或者给监管部门调查取证造成麻烦。

但从江苏无锡市工商局网监分局的做法来看，应该不存在调查取证难的问题，因为该部门运用取证软件对无锡所有网络交易重点平台数据进行证据保全；并针对消费者重点关注商品和部分商家促销商品，在“双十一”前两周开始就每天对商品价格进行证据固定，利用证据固定结果同“双十一”期间商家的促销活动进行比对，就可以获得价格违法证据。但是不是各地监管部门都能如此监管呢？

尽管“双十一”的问题现在还没有完全暴露出来，很多网购商品还在快递的路上，有的商品消费者还没有仔细查看，但在笔者看来，各地监管部门和消费者协会一方面应该尽快公布已经收到的投诉情况，另一方面应针对已经掌握的投诉问题和主动发现的问题，及时、逐一进行依法查处。

总之，电商狂欢落幕了，监管者该“动真格”了。否则，今年“双十一”被大家吐槽的问题在今后还会重现。

双十一带来的“质变”

571亿元，是2009年双十一启动第一年5200万元的1098倍；是2013年362亿元的157.7%。去年双十一销售额占到整个社会全部销售额的一半，今年虽然数据没有统计上来，但超过一半以上应该没有问题。

双十一一年比一年火爆的同时，也带来了一些“质变”。最大的变化是双十一消费方式正在快速改变。即：从PC端正在快速向移动端转移。双十一全天成交金额为571亿元，其中在移动端交易额达到243亿元，移动端占比高达42.6%，这说明将近一半消费者是在不固定的场合，或者路上或者车上或者咖啡厅茶座或沙发上甚至躺在床上完成自己的购买消费行为的。这种变化实在太惊人，太快了。移动互联网是未来社会发展趋势，是经济大金矿一点也不言过其实。

双十一经过六个年头后，不仅是中国人的消费狂欢节，而且正在走向世界，成为世界各国的消费日。今年参与双十一的竟然达到了217个国家和地区，难怪乎马云雄心勃勃要用四年时间完成阿里国际化目标。

双十一不仅仅是一个网购日，其实已经成为一些年轻人特别是女性的狂欢日，许多年轻人都把其当作节日过活和热闹了。

更加值得关注的是，“双十一”从名不见经传，到受到政府的高度重视。此前，在国务院常务会议研究促消费措施时，李克强总理都亲自谈到了“双十一”光棍节。足以看出不仅社会消费者、商家等经济细胞无比重视这个消费者的节日，而且国家也对其促消费作用给予厚望。

一个双十一的消费时点，在各个领域起到的带动引领作用是巨大的。今年双十一产生了物流订单2.78亿，仅与菜鸟公司合作的14家物流快递公司新增了25万名新的快递员，总计125万余名快递员加入到今年的双十一。再次证明互联网新经济发展对就业的推动作用。移动端发起网购买卖交易的大幅度提升，带动流量大幅度增长，电信企业是直接受益者。商业银行也是直接受益者。银行账户转入转出结算量大幅度上涨，以至于使得一些银行高层不得不坐镇杭州阿里巴巴总部督阵指挥防止出现意外。双十一前一天，建行、平安、兴业、民生和中信等多家银行的行长赶到杭州督战。

最值得关注的是，互联网金融的网络第三方支付在双十一这日支付结算业务量暴增。“双十一”11日凌晨的第一个小时，支付宝完成的付款笔数达到6283万笔，刷出了新高。阿里的数据显示，支付宝在今年双十一的交易峰值达到285万笔/分钟，而去年双十一期间交易峰值为79万笔/分钟。

双十一一年比一年火爆，最少带来两大思考。互联网新经济发展势头不可阻挡。顺者昌，逆者亡。必须以开放、包容、爱护、保护的心态和施政路径去拥抱互联网新经济包括互联网新金融。把互联网新经济作为第四大生产要素来对待和认识，把其作为推动经济发展的新动力来培育。这不正是中国目前经济急需的吗？

双十一告诉我们，中国并不是没有消费潜力和消费能力，关键在于采取什么方式和措施把其激活和挖掘出来。当然，提高百姓收入、健全社会保障、创造安全消费环境是三大根本性措施，不过，提供和发展方便、快捷、高效、节省时间成本以及廉价的消费方式和商品也非常关键。网络购物消费就是这样的消费方式。

“双十一”一个时点对整个互联网新经济起到了巨大促进作用，从而对整个启动内需消费，最终对经济的拉动作用，这种宏观层面上的贡献都是功不可没的。这几年如果没有“双十一”的带动和引领作用，中国消费的低迷程度将会更加严重。

笔者再一次呼吁：国家应该从更高层面来认识“双十一”这个节日。经过多年活动，“双十一”已经在全社会特别是商家和消费者中形成了广泛认知。这要感谢阿里巴巴等电商企业多年自动自发的不懈努力，是阿里等电商企业创造了“双十一”消费时点。国家应该顺势而为，将“双十一”确定为“中国消费者日”或者“中国消费者感恩日”或是“中国电商消费者日”。这总比一些部门一时心血来潮，坐在办公室里凭空想象一个至今大多数百姓都不知晓的什么节日要好几百倍。