上海：党的主张与国家意志是怎样的关系（3）

党的执政地位为国家主体所认同

国家意志是指国家为了维护存在和推动发展而产生的诉求。在一个社会共同体中，个体诉求形成个人意志，国家意志是个人意志的集合，具有诉求整体性、行动统一性和执行公共性的特征。

无论是形成还是执行国家意志，国家主体的认同是基本的前提。中国特色社会主义制度下，人民是国家的主体，党的主张能成为国家意志，必须以尊重人民主体地位为前提。与西方国家政治制度不同，长期执政的制度安排决定了中国共产党不是为执政而执政。党的主张出发点和归宿都必须以满足人民利益为前提，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。人民拥护党的领导和认同党的执政地位，建立在党的主张与人民利益相一致的基础上，符合人民利益要求的党的主张才能成为国家意志。

执政地位决定了中国共产党在形成和执行国家意志中具有重要作用。权力是国家意志的制度体现，如何对待权力和怎样行使执政权力是党的主张成为国家意志的关键问题。在执政条件下，党的先进性本质最为重要的体现就是解决好权力观的问题。中国共产党历来主张，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。这既是党的先进性本质的必然要求，也是国家利益维护和发展的必要保证。坚持中国共产党领导是人民的选择，党的执政地位在历史实践中确立起来，在当代实践中进一步巩固，引领国家发展进步的显著业绩赢得了人民对党执政地位的广泛认同。回应人民对于党执政地位的广泛认同，必须使党的主张能成为国家意志与树立正确的权力观紧密相联系。

权力观的扭曲必然导致权力的腐败，权力被腐败包围，必然影响党的主张的公信力。党的主张能成为国家意志需要干部清正、政府清廉、政治清明的执政环境支撑，只有执政权力不受任何私利杂质的污染，党的主张成为国家意志才能为人民所认同。人民认同党的主张能成为国家意志，是基于相信党的先进性本质与国家利益相统一的理论逻辑。将这个理论逻辑演绎为党治国理政的实践逻辑，使权力用于服务群众、谋利人民、造福社会，是党的主张能成为国家意志的必由路径。