走出“不表彰不落实、不评比不工作”的怪圈（2）

为争相“戴帽” 形式主义、官僚主义“显身手”

本是衡量机关单位工作效能的一种方法，评比考核却异化成为上级部门的“指挥棒”和“紧箍咒”。“只要把评比抓在手上，下级单位就能‘听话’。”上海交通大学公共管理系教授樊博说，干了事情不说，就没人知道。弄一个奖，就能宣传。既是地方政绩，又表示上级肯定，可谓一举两得。

应对众多的评比、达标、表彰，一些形式主义和官僚主义在基层更是“大显身手”：

关－－早在２００９年，河南焦作在创建全国卫生城期间，将一些餐饮店改头换面变成“高大上”培训班，创卫成了“创伪”的风波，就曾引起全国热议；今年，在国家卫生城市暗访组进驻后，济南一条街上许多小型餐饮店、商店纷纷关门，只有空荡荡的街道唱着“空城计”。

变－－此前“中国优秀旅游城市”成为不少城市的创城目标，全国６００多个城市中共有３００多个城市分批中标。２００９年年中这一“创优”工作停止，与“中国优秀旅游目的地城市”体系并轨。当时不少城市只能转投怀抱，２０１３年这一评比被国务院取消终告寿终正寝。

派－－在一些评比表彰中，为了让本单位主要领导当选“十佳”，就发文件强制拉票。例如就有内部人士曾举报，某省工商系统下发红头文件，要求系统内全体人员投票，确保其领导入围当地十大杰出经济人物评选活动候选人。

瞒－－记者２０１３年在中部某国家级贫困县曾看到，该县创建省级文明县城时，一方面成立了７个工作组，要求清除城区内主次干道、居民小区、机关单位、环城河、城乡接合部、城市出入口的积存垃圾，做到垃圾不落地；另一方面却是积存的生活垃圾在别的地方堆积成山，苍蝇横飞。

抄－－为了应付，就照搬隔壁经验，有时候年底评比太多，就会出现在汇报时完全抄袭，地名都不更改。早些年，就有贵州一县城在进行安全生产督察汇报时，汇报内容层次与隔壁县就基本相同，顺序不变，甚至有１５处段落雷同。