中国APEC战略大调整的鲜明特点 （3）

2014中国APEC战略集中体现了中国新时期的改革开放战略

2014年中国北京举办APEC峰会，成为中国APEC战略大调整的一个标志。中国APEC战略调整表现为：中国从一个参与者向一个领导者转变；从被动性和应对性向主动性和引领性转变；从规则接受者向规则制定者转变。一言以概之，中国开始了APEC会议中的大国方略。而这一大国方略与中国启动全面深化改革开放的新时代紧密相连，全面改革的大国战略与全面开放的大国战略环环相扣。

2014年APEC北京峰会启动亚太自贸区建设是APEC的一个历史性突破，也为中国全面深化改革提供了一个强大的外部推动力。

为了全面深化改革，进一步推动对外开放，应对新形势下的区域经济合作需要，我国去年启动了上海自贸区建设。上海自贸区建设是新时期深化改革开放的产物，要进一步深化改革，推动对外开放，需要在很多重大领域形成突破，破除现有制度障碍。上海自贸区是中国进一步深化改革开放的实验区。一年以来，上海自贸区取得了一定的成功经验，很多实验已经在全国推广，或者正在考虑在全国推广。上海自贸区也在加大实验的领域和力度，全面改革和开放的时代即将来临。十八大以来我国推动的行政审批制度改革、利率市场化改革、国有企业改革、户籍制度改革等，也都取得了一定的成效。中国改革速度的加快，为我国进一步扩大对外开放奠定了基础。同时，深化改革也遇到一系列困难和阻力，通过加快对外开放步伐，由开放促进改革、消除改革障碍是中国对外开放战略的历史使命。在这样的背景下，2014APEC北京会议提出启动亚太自贸区建设，并通过了亚太自贸区路线图。亚太自贸区建设，需要国内较高的市场化水平与开放水平相对应。启动亚太自贸区建设，这是一个伟大的成就，将载入APEC史册，同时也将把中国的改革开放带入一个新的时代。

互联互通是核心议题之一，即加强APEC成员之间的公路、铁路、航路、规则、机制的互通互联。会议提出，以惠及太平洋两岸成员为目标，以硬件、软件和人文交往三位一体为特征，积极推动制定《APEC互联互通蓝图》，为亚太长远发展提供有力保障。互联互通不只是基础设施建设的合作，也是机制和规则的合作，是打破设施障碍、机制和体制障碍的重要举措。互联互通的建设中，我国必然要加快破除国内行业垄断，加快国有企业改革，加快行政审批制度改革，撤出不合理行政审批事项，加大破除行业阻隔、区域阻隔的障碍，推动规则的区域趋同化与一致化。

应该说，2014年北京APEC峰会将APEC带入一个新的历史发展时期，一个体现中国大国发展战略的时期，也标志着中国进入全面深化改革与开放的新时代，一个通过全面深化改革、全面对外开放，实现中国梦的时代。

【参考文献】

①孟夏：《中国与APEC合作：共建面向未来的亚太伙伴关系》，《亚太区域经济合作发展报告2014》，高等教育出版社，2014年。

②戴金平、张成祥：《渐进式金融改革：发展与修正》，《南开学报》，2014年第5期。