树立宪法权威推进依法治国（3）

从依法治国到依宪治国

党的十八大后，我国法治建设将进入新阶段。十八大报告指出，要更加重视法治在国家治理与社会管理中的作用，并提出了“法治思维”的概念，要求用法治的方法解决社会问题，同时明确了社会主义核心价值观，这些重要的理念描绘了法治建设的新蓝图，为探讨中国法治发展道路，全面实施宪法提供了理论指导。

展望未来，我们应更加注重宪法的实施。首先，应当进一步提高对宪法重要性的认识，树立宪法的权威。法治首先是宪法之治，法治思维首先是宪法思维，宪法在国家治理、社会发展和社会主义民主政治建设中具有基础性地位，应当以十八大精神为指导，推动从依法治国向依宪治国的转变，使依宪治国成为治国理政的核心理念，加快建设社会主义法治国家。

加强宪法实施，应当坚持“党必须在宪法和法律范围内活动”的原则。这既是党章的明确规定，也是十八大报告再次强调的。中国共产党是执政党，党领导人民制定宪法和法律，共产党员做遵守宪法和法律的模范，对于宪法实施具有重要意义。在现代政党制度下，执政党获得并维持执政基础的基本途径是确立依宪执政的理念，把执政党的奋斗目标与宪法原则结合起来，不断巩固合宪性基础。实现“依法治国，建设社会主义法治国家”的目标，执政就必须依宪，使党的一切活动都在宪法和法律范围内进行。

加强宪法实施，应当强化宪法监督机制。十八大报告重申了宪法的规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。要强化宪法监督，树立宪法权威，任何人均不得违反宪法，特别是要强化国家机关及其工作人员的宪法意识。通过宪法监督，防止各种特权和腐败行为，让一切违反宪法的行为都受到追究，承担宪法和法律责任。

作者为中国人民大学法学院院长、中国宪法学研究会会长