改革是新常态下增长发动机的“点火系”

原标题：挖掘新动力 开拓新格局

□ 我国经济“新常态”表面上是增长速度的换挡，本质则是增长动力的转换。随着人口、土地等红利的逐步消减，拉动我国经济增长的传统动力逐步下降，迫切需要转变发展方式、培育经济增长新动力

□ 新的增长动力来自市场蕴藏的巨大活力的发挥，来自经济结构的优化升级，来自开放型经济水平的全面提升

□ 只有依靠结构优化、效率提高、创新驱动推动发展的新动力，才能为中国经济增长开启更为广阔的空间，绘就新常态下中国经济的新风景

即将过去的2014年，一个热词被经济学界高频引用，这个热词就是“新常态”。经济增长保持中高速、产业结构迈向中高端、发展转向创新驱动，中国经济开始步入新的运行轨道，进入更高层次的发展阶段。

适应新常态，最重要的是推动经济增长方式转变。由于以要素驱动为支撑的传统增长动力逐步下降，中国要持续发展，迫切需要加快更新经济增长的“发动机”。一个新的热词，“新动力”越来越频繁地为经济学界和社会各界使用。

一

近两年，我国资源、人口、土地红利不断消减，出口、投资、房地产等拉动增长的传统引擎明显动力不足，多年快速发展累积的风险不断凸显释放，原有的要素投入、外延扩张的效应已见边际。我国经济发展的条件和环境已然发生重大改变，传统增长模式无法适应，而依靠结构优化、效率提高、创新驱动推动发展的新动力，为中国经济增长开启了更为广阔的空间。

新常态之新，意味着不同以往，中国经济转入新的发展阶段；新常态之常，意味着相对稳定，它的稳定是更高水平的稳定，它在一定程度的放缓是在更高质量效益基础上的平缓，中国发展的黄金时代仍然延续。新常态表面上是增长速度的换挡，本质则是增长动力的转换。我国经济要实现在中高速增长平台上良好运行，实现规模与质量、速度与效益的新平衡，关键在于转变发展方式、培育经济增长新动力。对此，有专家提醒说，如果未来出现的是规模意义的6%，中国经济毫无疑义会陷入巨大困境；如果顺利完成增长动力的转换，实现的是质量意义的6%，那这个增速实现的成果、经济总体的含金量都会远超过去两位数的增长效果。

今年以来，我国经济发展的一大亮点就是新的动力格局开始显现。前三季度，最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过了投资；服务业增加值占比46.7%，承接去年态势继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降4.6%……这些都反映了经济结构调整的积极成效。当然，眼下不少地方、行业和企业正在承担着经济结构调整带来的阵痛，主要表现为工业增幅回落较多，投资增幅持续放缓，房地产市场调整的累积效应不断显现，不仅抑制了钢材、水泥、建筑机械等需求，也影响了洗衣机、电冰箱、彩电、家纺等相关消费品需求，对企业生产、利润、投资和财政收入都造成不利影响。工业和投资一直是主导经济增长的传统“发动机”，现在如此乏力，必然导致经济下行压力增大、困难增多。

透过这些有快有慢、有喜有忧的数据，我们一方面看到转方式、调结构取得重要进展，尤其是新兴产业和服务业发展较快，改革红利开始释放，另一方面则是整体经济运行对传统增长动力的依赖仍然比较强，而其内在动能却在急剧衰减。综合分析，当前正处于新的增长动力与传统增长动力的转换更替阶段。经济结构能否实现再平衡？经济运行能否顺利爬坡过坎？都取决于动力转换更替的速度。眼下所面临的经济下行压力，恰恰说明新动力尚未跑赢传统动力。

还需看到，这场发展动力转换更替的赛跑不仅是“国内赛”，还是“国际赛”。在国际金融危机的巨大冲击下，世界各国都在加紧寻找产业新动力、更新增长“发动机”。发达国家致力于改变过度依赖金融创新和信贷消费的状况，加快以数字化、智能化、绿色化促进传统产业改造和新兴产业兴起，新兴市场国家也纷纷选择重点、加快布局，都在努力形成新的战略性经济增长模式。现在看来，危机不仅催生了一场新的产业革命，更发动了一场涉及经济、技术、环境和社会广泛领域的新的革命，也势必改变世界经济的增长轨迹和传统格局。在这个比拼新动力的国际赛场上，哪个国家能跑在前面，抢占科技与产业发展制高点，加快实现经济转型升级，哪个国家就能在世界经济格局变迁中占据有利位置，牢牢把握经济发展的主动权。