改革是新常态下增长发动机的“点火系”（2）

二

发展转型，大势所趋；只有培育新动力，才能开拓新格局。这是总结过去的一条宝贵经验，也是面向未来的一项重大抉择。

回顾过去30多年的改革发展，创造了辉煌成就，同时也是一个充满挑战和风险的曲折过程，经历过反反复复的经济起落，迎战过突如其来的冲击震荡，而每次遇到波折的关键时刻，我们总是依靠解放思想、改革创新，不断用新的、更有效率的经济活动去接替旧的、失去效率的生产投资，实现新旧动力转换。这正是中国经济持续增长的“秘密”所在。从改革之初确立家庭联产承包责任制，到80年代推动乡镇企业迅速崛起，从确立社会主义市场经济新体制、加入世贸组织实现全方位对外开放，到推动科学发展、促进经济发展方式转变，社会的活力和潜能得到越来越充分的释放。30多年来，正是由于改革创新不停歇，以体制机制的调整及时更新“发动机”，提升增长动力，成就了中国经济的强韧性和可持续性，也成为防范和化解风险的最有力支撑。

新的增长动力来自亿万人民勤劳智慧“自然禀赋”的进一步释放。近两年，中央大力推进行政审批制度改革和商事制度等改革，“紧箍咒”破除了，准入的门槛降低了，极大地调动了全社会创业兴业的热情，今年前8个月新登记注册市场主体800多万户，出现“井喷式”增长，带动1000万人以上就业。中国13亿人口中有八九亿的劳动者，如果都投入创业、创新、创造，将是何等巨大的力量！这也是未来中国经济成长的重要支撑之一。深刻认识中国经济这种深层次潜质，才能面对现实压力，在适应新常态的进程中有定力、有底气。

新的增长动力来自市场蕴藏的巨大活力的发挥。市场活力来自于企业，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。企业作为市场主体，要引入新产品、提供新标准、实行新管理、采用新技术、开辟新市场，无不需要创新实干的企业家精神，这也是一种最稀缺的资源和最根本的竞争力。过去30多年，一大批优秀企业家在中国经济社会发展进步中扮演了重要角色、发挥了重要作用，今后将是引领中国特色社会主义市场经济发展的重要力量。对此，习近平总书记日前指出，激发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地；要更好发挥政府作用，更多从管理者转向服务者，为企业服务，为推动经济社会发展服务。

新的增长动力来自经济结构的优化升级。总体来看，现阶段我国经济发展所蕴含的空间和潜力是清晰可见的：推进以人为核心的新型城镇化，制造业技改换代，信息技术与传统产业融合改造，基础设施建设与升级，现代服务业加快发展，环保生态产业应运而生，区域间产业梯度转移，人均收入增加带来消费增长，新产业、新业态、新商业模式兴起……让这些潜力源源不断地迸发出来，关键在于全面深化改革，把即将消失的“人口红利”、“资源红利”转变为“人才红利”、“创新红利”，为新常态下形成全面协调可持续发展格局奠定坚实基础。

新的增长动力来自开放型经济水平的全面提升。眼下，越来越多的企业将发展目光投向世界，整装待发“走出去”，吸收全球创新资源和高级生产要素，抢抓亚非拉美欧新一轮基建投资大潮，谋求更高水平地融入全球分工体系。据有关统计，去年我国有1.53万家企业“走出去”，对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行直接投资。加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，必能用新一轮“开放红利”稳固“全球化红利”，以互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系在激烈的国际经贸格局变化中争取主动。

新技术、新产业亮点频现，新业态、新模式层出不穷，新领域、新格局日益清晰……在中国经济进入中高速增长的新常态、向中高端水平迈进的关键期，我们的重大任务就是主动适应新常态，加快更新经济增长的发动机，潜心提升新动力，让新动力乘势而上、快马加鞭，跑赢新常态下的这场“动力赛”，实现经济社会的持续稳定发展。