加强基层组织建设推进党建科学发展

全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的战略任务，要求我们必须把党的基层组织建设好，充分发挥基层党组织在实现“三个全面”中的战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用。全面加强和改进新常态下党的基层组织建设，必须把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员上来，要做到这些就必须正确处理五个方面的关系。

正确处理摆位与到位的关系。首先我们必须把党的基层组织建设这一摆位落实到位，继续完善和落实基层党建工作领导责任制。党委、各部门党组（党委）书记要切实履行抓好党的建设“第一责任人”的神圣职责。进一步强化“书记抓”的意识，切实履行基层党建工作“第一责任人”的职责，带头抓好落实，确保基层党组织建设工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核”。要强化分类推进，抓好各个方面党的基层组织建设的典型培养，以点带面，实现整体提升。要齐抓共管，党员干部、党员要切实增强管党意识、党的意识、党员意识，自觉履行好党的基层组织建设的各项职责。

正确处理规律与规矩的关系。党的建设有其自身规律，世情、国情的发展变化又使影响党建的因素更加复杂。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实好。从实际情况看，这一条不仅具有“管总”的意义，更是对一些党组织抓发展和抓党建“一手硬、一手软”的严肃纠偏。习近平总书记告诫我们，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。我们党要在中国长期执政，凭什么?靠什么?凭的就是党自身的先进、纯洁和坚强有力，靠的就是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，切实把“八项规定”贯彻到各项工作中去。不以规矩，难成方圆。增强自律，强化制度自觉，形成常态长效。

正确处理推动与能动的关系。外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因必须通过内因起作用。上级推动是外因，通过提出从严治党加强党的基层组织建设各方面的标准和要求，提供坚强的政治保障，解决实际工作中的重点和难点，指导和督促各项工作广泛深入开展。因此，基层的能动是党的基层组织建设的内因，必须采取着实有力的措施，焕发党的基层组织抓自身建设的积极性和创造性，把主观能动性充分发挥出来，变上级要我干，为我要干，变成自觉行动，履行主体责任，创造性开展工作。

正确处理党务与业务的关系。一心一意谋发展和聚精会神抓党建是一个统一体的两个方面，两者相辅相成，不可偏废。一是要紧密结合单位的工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点。二是要把党组织的教育、管理与监督的职能“渗透”到业务工作中去，以党建保业务，以业务促党建。三是要把党务工作“贯穿”到业务工作的全过程。四是要让从事业务工作的党员领导干部和党员双肩担责，既要抓业务、干业务，更不要忘记自己的党员领导干部和党员身份，在履行业务职责的同时，牢记自己的党内职务和职责。

正确处理光荣感与责任感的关系。党员要保持先进性，起码前提是党员必须对自己的党员身份要有充分的认同，这种认同就是一种最基本的党员光荣感。要通过学习和教育、激励和监督、实践和修养激发党员的光荣感，从而做到组织体现光荣、荣誉体现光荣、尊重体现光荣、待遇体现光荣。要把党员光荣感转化成责任感，时时处处体现在学习工作生活之中，工作任务干在前面，自身学习学在前面，改革开拓闯在前面，险事难事冲在前面，团结合作做在前面，名利地位让在前面。