新养老金经济学的基本思想、观点与方法（3）

新养老金经济学在学术研究上的主要创新

新养老金经济学在研究过程中采用了多种方法。一是比较制度分析，用于归类养老制度。二是交易合约分析，建立制度分析的微观基础。三是财产权利分析，引入、界定和保护个人相对产权。四是参保周期分析，考虑投入和回报两个阶段，将两个阶段作为一个整体进行分析。五是总体平衡分析，遵循保险原则，对养老金资源进行总体均衡分配。六是社会平均分析，引入社会平均工资基本周期参保者作为中间人和社会平均养老金标准作为中间变量，核算和建立不同参保者之间的比较基准。七是投入产出分析，引入和建立养老金累积生产函数。八是收入分配分析，将个人养老金作为与其他个人收入一样的性质进行平等对待，引入和建立待遇调节机制。九是边际替代分析，分析不同制度的比较优势和比较劣势，改进制度设计。

新养老金经济学在学术研究上的主要创新是，突破了以养老金给付筹资为核心的分析范式和按一个代表性个体的两阶段收支进行平衡的分析框架，将养老待遇作为结果而不是原因，将养老资金作为稀缺资源而不是社会福利，将利益平衡问题引入养老金经济学，将基本养老金制度作为一个交易合约，将界定和保护个人产权作为重点，建立了从投入回报入手、以参保者与承保者限额交易为内容、以基本养老保险制度与基本养老救济制度为基础、以系统动力学模型为支撑、面向全社会提供基本养老保障的完整理论框架。

——对养老金给付筹资模型进行拆分，将参保投入作为条件，提出新的基本养老保障制度框架

按是否参保投入，分为基本养老保险机制模型（实行因劳而获）和基本养老救济机制模型（实行因贫而获），将没有参保投入而又非老年贫困的人员排除在基本养老金支付之外。促进稀缺资源合理使用，否定“多支柱”养老金的设计理念，代之基本养老保险制度；否定“零支柱”养老金的设计理念，代之以基本养老救济制度。

——把交易和产权作为制度基础，将个人、单位和国家三种主体归并为参保者与承保者两种角色

个人是参保者，用人单位从属于参保者，政府（代表国家）是承保者，参保者与承保者之间进行限额交易、各取所需、利益平衡，双方的行为都具有复杂性。交易是资金周转和产权转换的结合，对个人交易的加总除了要求资金平衡外，还要求责任和利益的平衡。为解决这一问题，本项研究引入了相对产权，因果关系、参保周期、保险原则、待遇调节、差额补助等，都是界定相对产权的规范。有了相对产权，通过合理界定和保护产权，就可以为制度持续稳定运行提供动力机制。

——兼顾表面现象和内在本质，将表面不同的一些相关概念从考察隐含假设入手建立新的联系

对养老保险缴费、养老保险待遇、现收现付制、基金积累制、社会统筹、个人账户、收入再分配、养老基金等重要概念进行重新解释，在此基础上引入个人积累、个人系数、统个结合、系数基准制等新内容，建立一个整合的新框架。

——关注两个不确定性，将防控和化解不确定性作为制度重要内容

一个是交易行为的不确定性，也就是投机或寻租，另一个是交易结果的不确定性，也就是风险或危害，提出要完善合约治理，消除机会主义的影响，综合运用法规治理、激励机制和社会规范三种手段，建立从确定式投入到确定式支付的确定式转换机制。

——连接过去、现在和未来，将时间、人口变化、稳定性和库存利用等作为制度重要内容

引入参保周期，界定参保周期；建立系统动力学模型，将制度变量区分为被解释变量、参数、控制变量、政策变量、状态变量和解释变量六个层次，变量和不变量两种属性，以及月度、年度和周期三种时态；建立人口预测模型，分析人口寿命、总量和结构的可能变化及相关影响；考察养老基金库存中存在的一种可分配新资源，引入转轨红利；将养老保险待遇作为一种保险分红，将养老救济待遇作为一种低保补差，建构养老资金管理分配的一般性和收支平衡的特殊性。