司法公正的应有之义（2）

司法公正要求司法权独立行使。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，法律如果没有权威，几乎不会产生社会意义，不可能成为民众自觉遵守的社会行为规范。绝大多数民众是通过司法活动认识和理解法律，从而决定对法治的态度的。司法权独立行使是现代司法的首要原则，是现代法治的构成要件和重要标志，是实现司法公正、树立法律权威的重要途径。《决定》强调：“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。”只有建立和完善相关制度体系，司法权独立行使才能真正实现。该制度体系应当包括财政体制独立、人事组织体制独立、职务常任制、司法审查制等。

司法公正要求加强对司法的监督。权威不是司法公正的来源，而是司法公正的结果。司法公正直接影响到法律权威和人民群众对法治的信服，只有得到民众信仰的法治，才能充满生机和活力。因此，司法公正不仅是司法本身的目标和要求，也是依法治国的目标和要求。加强对司法活动的监督，约束司法权在法律内运行，才能实现司法公正，树立法律的权威。要明确各类司法人员的工作职责、工作流程、工作标准，实现办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史的检验。要破除各种潜规则，绝不允许办关系案、人情案、金钱案，对司法腐败零容忍。要推进司法公开，让司法权力在阳光下运行，构筑开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，杜绝暗箱操作，让正义以被看见的方式得到伸张。要健全侦查权、检察权、审判权、执行权的相互配合、相互制约、相互监督的体制机制。完善检察机构行使监督权的法律制度，完善人民监督员制度，规范舆论监督，防止舆论影响司法公正。

公正是司法的根据和意义，司法体制改革必须以司法公正为目标，通过各项制度的调整、补充和完善共同推进。只有公正的司法才能令人信服，只有法律被普遍遵循和信仰，法治国家、法治政府和法治社会才能建成。

（作者单位：吉林大学法学院）