河南：把好方向围绕中心为中原更出彩提供智力支持（6）

创新体制机制建设一流智库

河南大学经管学院名誉院长、教授、博导 耿明斋

智库是以提供决策咨询服务为目的的研究机构。10月17日，郭庚茂同志视察河南大学时还专门为中原发展研究院题词，要求其办成一流智库。

党委政府可以在几个方面出台支持政策：

鼓励政府机构与高校共建智库。甚至可以考虑将政府部门所属研究机构剥离，在合理处理相应人事财物利益关系的前提下，经过体制机制再造后纳入高校体系。鼓励共建智库机构研究人员与相应政府机构工作人员之间相互兼职，甚至相互挂职或限期内调换工作岗位，以便于研究人员了解问题，也便于政府工作人员有时间专门从事研究。

鼓励高校和体制内研究机构通过审核改革培育智库型机构。前述高校内部独立智库机构所涉及人事财务等问题，如遇与现有管理办法相冲突形成障碍的，在高校拿出成熟意见的前提下，省委、省政府可在权限范围内尽可能扫除既有体制机制和管理方法造成的障碍。

鼓励和培育独立民间智库的成长。一是在一定体制框架内给予合法身份；二是可设置一定条件，满足条件者给予一定的财政补贴。

加大政府购买服务的力度。政府可以有计划地分流原属于体制内机构的研究任务，以招标或委托的方式转移到独立的智库机构来研究，并支付相应的服务费用。

改革和完善科研成果评价制度。传统的科研评价制度以项目、论文、著作、奖励为核心，只是智库研究的需要，应该逐步将解决问题的程度与效果纳入科研评价体系，并使之占有重要位置。现在很多科研评价中已经开始重视领导批示，但我觉得仅此还不够，也应该把社会认可度，比如公众媒体出现的频率，建议被政府或社会机构吸纳后实施的效果等纳入评价体系。