贾康：把握经济发展新常态，打造中国经济升级版（4）

第八点特征，经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。这是给社会一个信息，但是化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。中央给出的应该是一个比较权威的意见，要化解高杠杆，但是总体的风险现在仍然在可控状态之下。大家都关心房地产市场有泡沫化表现，那么现在显然得到了遏制；地方债天文数字了，有没有可能爆发系统性风险，现在认为总体上是在安全区，我们有把握避免因为地方债形成系统性的风险。这都是很重要的判断，这些判断给出来呢，有助于使市场、企业人士，对全局有一个理性把握，虽然看到问题，但是不至于简单的跟着一些情绪化的说法，动不动就感觉前景非常不妙，人家来一阵子所谓中国经济崩溃论的舆论压力，很多社会成员甚至一些企业家就觉得压力空前。中央现在给出的经济风险总体可控这个判断之后，大家还要有一个思想准备，那就是消化各类泡沫和不同类型的风险因素，要持续一段时间。比如说在房地产市场上，要更多的通过政策的适用性调整，让市场来发挥优化配置作用，消化泡沫比较明显时期形成的不良因素。今年十一长假之后，北京的房地产市场显然有了新的动态，这都是使我们更有信心的，房地产市场在中国不是所谓崩盘，不是所谓断崖式跳水，总体来说，它经历了一个健康的市场分化以后的阶段性调整，使我们今后更有信心防止过度泡沫化。

最后一个特征，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。探索未来产业发展方向，原来的产能结构里面有过剩的因素，比如钢铁行业，现在还比较痛苦，总体的产能过剩之下，一吨钢实现的利润现在说，就相当于一瓶矿泉水，它的利润很少很少，当然全行业亏损，但是产能过剩怎么化解。不是简单靠行政手段为主的关停并转，关停并转能解决一些问题，但是它主要是解决一些成规模的企业、重点企业里面的一些看得清楚的问题，大量数以千万计的市场主体，它们产能过剩还是不过剩，政府没有本事去一一甄别，所以要发挥市场机制作用来探索未来产业发展方向。所以化解产能过剩这样一个大家都非常重视的命题，在中央的新常态相关要求里面，也颇有新意。未来产业的发展方向要更多靠市场竞争给出的引导，在市场充分起作用的情况下，健康地去实现。

把这个新常态的九大特征，联系到我前面所说的三个“关键词”，就可以相对完整的理解“新常态”的相关内涵。中央经济工作会议提出8个“更加注重”，要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。这八个“更加注重”，过去曾经在中央的精神里面，在很多的相关指导文件里面都有体现，那现在结合新常态又把它提出来。