贾康：把握经济发展新常态，打造中国经济升级版（3）

第三个特征，我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。我们前些年，具有很明显的低廉劳动力这个相对优势，这几年已经看到，这个相对优势逐渐成为过去式。这几年从我们的生活中间可以感受到，农民工这样的劳动者，他们的收入是翻了倍的，北京五六年以前的那时候，要请个保姆一个月多少钱，现在大家可以了解一下多少钱，翻了一倍不止。当然这对企业的影响也非同小可，但企业在这过程中间，劳动用工成本上升，实际上也是一种压力和动力，促使他们更多地升级换代，更多地注重在提高人力成本质量的同时，通过创新开创局面。而在实际生活里边，劳动力成本上升带来的是什么？是低端劳动者收入提高，就是人民群众美好生活在低端就得到了体现，他的收入芝麻开花节节高，越来越有奔头，整个社会从原来的低收入阶段，现在进入中等收入阶段，又在进入中高收入阶段，我们未来的愿景是希望能够一路发展到高收入阶段。劳动力成本上升是不可逆转的一个过程，所以我们要寻找新的比较优势，我们现在已经更多地注重，高水平引进一些东西，不是再简单的大路货式的招商引资，而是大规模地走出去。中国综合国力提升以后，注重在创新点支撑下的有亮点的走出去。以高铁为代表，我们的领导人现在不光是在亚非拉，就是到了欧洲，到了美洲，我们照样会推介我们的高铁，这一种高水平引进来，大规模走出去。在新常态之下，同步发展，当然会带来一系列新的问题，怎么样掌握好，怎么样在这个过程中间真正把我们新的比较优势，形成和发挥好，这就是很现实的问题。

第四个特征，新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。这和我们说到的消费多样化、个性化，具有内在的联系。多样化、个性化消费需要的是服务业更加丰富多彩。服务业里边，有和新兴产业的互动，新兴产业不止服务业，但是跟服务业之间的联系是非常明显的。比如国家曾经规划过七大战略新兴产业，这些产业发展过程中间，它可能表现为一些新的园区的建设。这些园区的服务自然就有新的要求，这些企业它很少再考虑自己建一个什么食堂，他是服务外包的方式，他要可能通过竞争性的招投标，招到市场上的供应商给自己的员工提供工作餐，包括给自己的机构提供绿植、外卖、清扫服务等等。各种各样的服务业，在城乡的生活里边可以无孔不入地去生长，实际生活有这个需要，方便群众生活，会使我们的生活更方便，同时整个经济活动更丰富多彩。小微企业这些年得到了一定的重视和支持，通过工商登记的便捷化，通过结构性减税里面一系列的优惠，已经看到了他带来的正面效应。这几年我们经济增长速度在下滑，我们的下行过程还没有完结，还在继续探底，但是引入新常态的一个值得我们肯定和欣慰的地方，是增长速度滑到了8%以下，今年又滑到了7.5%以下，但是我们的就业却完成的相当好，去年报出来的GDP增幅是7.7%，提供了1310万个新增岗位。一个GDP的增长点对应接近180万个新增就业岗位的提供，这是若干年前不可想象的。大家知道大学生就业难等等这些问题是需要重视的，但总体而言，就业的局面和小微企业的发展是有关系的。中小微企业提供更多的就业机会，当然这样一来，生产的小型化、专业化细分的特征就值得我们特别重视了。

第五点特征，人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。简单以资本、以劳力的投入来形成的发展，总体而言，正在走下坡路，这种投入在前面几十年代表了我们粗放型特征的增长，加大投入，就形成了高速路。而现在我们面临人口老龄化，这个要素规模的驱动力在下滑，我们需要在经济增长中间更多依靠人力资本质量提高和技术进步，这种要素到了全要素的概念里特别看中技术进步，技术进步又离不开人力资本素质的提高，所以不是简单的像原来那样延续粗放型增长，而一定要提升我们劳动力的素质质量。

第六点特征，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。质量型、差异化的这种有效供给，是大势所趋，既是我们面临的挑战，又是现实生活中间的机遇，凡是有这种创新潜力的主体，企业也好，研究者也好，产学研互动的各种各样的开发平台也好，要看清这个大势，大家要追求质量，在差异化中间实现自己的特定相对优势。

第七点特征，环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。雾霾，是个典型的环境承载力达到上限，甚至在某些区域突破了上限，造成社会生活中严重冲击的案例。雾霾的成因还在进一步研究，但是至少几大要素不可回避，机动车的尾气、能源使用中各种各样的废气排放、还有施工过程中的扬尘等等因素。合在一起呢，雾霾动不动影响到社会生活的方方面面。我们要推动绿色、低碳、循环经济新方式，要找到节能降耗的长效机制，要找到动员全体社会成员，所有企业在经济手段为主的调节之下，从自己的利益出发，自觉去节能降耗的一套制度安排和机制。新常态之下很多的改革正在发挥作用，要发挥市场的资源配置作用，从煤到电，基础能源在中国，它的比价关系和价格形成机制尽可能地市场化，这样就会在产业链的传导过程中间，使我们的企业从利益出发考虑，比拼一下谁能够更有效地节能降耗，谁就可能胜出，谁就可能做大、做强，不能经受这种考验的企业，他就有可能在公平竞争的环境之下，被淘汰。这就是所谓的优胜劣汰，被淘汰的就是所谓的落后产能，过剩产能。政府要掌握的就是在改革力度上面，每一轮改革推出来，大多数企业经历努力可以继续发展，少数企业被淘汰出局，你一轮做不到位，做二轮，通过这样的方式推进结构优化，淘汰落后产能，使那些更能够节能降耗的企业得到生长发展。到了老百姓这儿，比如说水会更贵，电会更贵，我们现在出行地铁的票会更贵，这也是一个必然的趋势，那么政府要做的是什么？要设计好方案，比如说水电价格变化过程中，有必要的话，及时适度提高低保标准，让社会成员里面最低收入阶层的实际生活水平不下降。中等收入阶层以上的人，有承受力，让他们自己在比价关系之下，调整自己的消费习惯，消费行为，逐渐大家更认同于低碳化的生活，产生种种新的习惯。这样一来，从企业到居民，能够保持总体来说可接受，又可以引入这种经济手段为主的新常态，去推进绿色、低碳循环经济的发展。