关键是保持稳增长和调结构的平衡（2）

调结构是国民经济持续平稳健康发展的客观要求

经济结构调整是一个永无止境的过程，也是一个永恒的话题，因为居民需求在不断升级，科学技术在不断进步。结构调整的过程就是不断优化和升级的过程，永远在路上。不论发展中国家还是发达国家，要在综合国力竞争中取胜，调整和优化经济结构是不二选择。经济结构包括产业结构、区域结构、城乡结构、经济增长动力结构等。当前和未来相当长一个时期，我国面临着十分繁重的调整和优化经济结构的任务。从产业结构来看，我国存在大量落后的过剩的产能，直接影响到国民经济运行质量、环境的保护和资源的集约节约利用。第一产业基础不稳固，第二产业竞争力特别是核心竞争力不强，第三产业发展不足的问题依然十分突出。从区域结构来看，近年中西部地区经济增长速度明显高于东部地区，但与东部地区的发展差距依然过大，区域经济不协调的问题没有从根本上改变，同时区域内部差距也有拉大趋势，东部既有发达地区也有欠发达地区，甚至还有贫困县和贫困乡村；西部总体欠发达，但也有发达地区。从城乡结构来看，城乡二元经济结构依然十分突出，有人形容城市像欧洲、农村像非洲的状况没有彻底改观。我们既面临着推动城镇化又面临着建设新农村的双重任务，从城镇化来看，我国城镇人口比重刚刚超过农村人口，也刚刚达到世界平均水平，未来我们既要提高城镇化率，更重要的是提高城镇化质量。我国的人口多的基本国情决定了即使完成了城镇化，依然会有数亿人口生活在农村。因此，建设新农村的任务同样十分繁重。从经济增长的动力结构来看，消费需求依然乏力。

任何一个国家或地区在从不发达向发达过渡的过程中，无不都在不断地优化经济结构，发达国家或地区的产业结构已经实现三二一，第三产业的产值和劳动力比重都已经超过70%，有的甚至达到90%以上。三大产业的现代化程度越来越高，代表当今世界科学技术最新发展趋势的信息产业比重越来越大，而且渗透到国民经济的各个领域，信息产业与工业、农业以及服务业深度融合。随着科学技术进步和高新技术广泛应用，不断培育新兴产业，淘汰落后产业并实现产业内部的协调。发达国家和地区不断优化区域结构，缩小区域发展差距；不断推进城镇化，目前发达国家已经完成了城镇化，实现了城乡一体化；消费在发达国家经济增长中发挥着主导作用。

面对来自国内外诸多压力，唯一的出路在于调结构，通过结构优化，提高资源的配置效率，提高经济增长质量和效益。