2014年度理论界“好声音”（2）

声音：基层干部薪酬适度上涨势在必行 但绝不是“齐步走”

人物：汪玉凯 国家行政学院教授

观点：未来我国仍需加强对公务员薪酬制度的完善和法律保障工作，通过法律途径保障公务员薪酬合理的调整，构建公务员薪酬调整的长效机制。对于公务员队伍当中哪些人最应该涨工资，哪些人暂时不涨，这取决于我们公务员考核的机制，由这一机制所产生的结果来决定到底哪些人的薪酬该上升。可以明确，公务员工资上涨绝不是“齐步走”，吃大锅饭。对于怎样构建基层公务员薪酬调整的长效机制，汪玉凯认为，考虑到中国基层公务员队伍的实际情况，应该将基层公务员的“行政职务”与“工资级别”剥离成两条线，通过构建完善的考核机制，使得基层公务员的行政职务即使不是很高，但也应该给予合理的薪酬水平。

声音：周永康等被查昭告天下 打虎无禁区 反腐无豁免

人物：周淑真 中国人民大学廉政建设研究中心主任

观点：周永康等被查明确昭告天下：反腐没有底线，反腐没有豁免，打虎没有禁区。腐败分子不论职位的高低，不论是哪方要员，不论任现职还是已经不在职，不论在国内国外，只要触犯了国家法律、违反了党的纪律、败坏了党风、脱离了人民群众，都会一查打底，绝不姑息。

声音：事业单位改革成败取决于能否正确理解公共价值

人物：樊鹏 中国社科院政治学研究所副研究员

观点：当下，我国事业单位改革正在按照三中全会《决定》的部署稳步推进，重点放在分类改革和去行政化方面。事业单位改革的本质是政府改革，其核心在于改善公共服务的提供方式。《决定》提出的“加大政府购买公共服务力度”和“推进事业单位转为企业或社会组织”，其目的都是更好地改善国家治理体系，提高公共产品和公共服务的供给能力和效率。围绕这一目标，必须明确，改革的关键不在于实现公共产品供给多元化，而是要在主体多元、机制创新的同时，保障公共价值优先，维护群众利益，巩固执政基础。

声音：法治的核心命题，是权大还是法大

人物：杨小军 国家行政学院教授

观点：如果是权大于法，那么执掌权力的个人就会凌驾于法律之上，法治就会变成权治，权治就会变成人治，那是国家的灾难，民族的灾难，当然也是执政党的灾难。如何解决好二者关系，至少有三点。第一，至上规则。党必须和善于通过法律来治国理政，宪法和法律既是人民的意志，也是党的意志，是二者意志的高度统一。任何个人的意志和行为，任何权力的行使，都只能在党的意志和人民意志之下，而不能在其之上。第二，底线规则。法律是人们行为的底线，是社会秩序的底线，如果击穿这个底线，党、国家和社会就会出大问题。第三，践行法治。无论是至上规则还是底线规则，都仅仅是规则，而不是事实。法大于权，不能仅仅停留在口头上，关键是要落实在实践中、行为中。