改变“红头不如口头”的管理方式

军无常强，亦无常弱。奉法者强，则军强；奉法者弱，则军弱。

管理方式是治军方式的直接体现。深入推进依法治军、从严治军，要求我们在管理方式、治军方式来一次彻底的革命和根本的转变，推动由“权力主导”向“规则主导”转变，真正走出“红头不如口头”的权治方式和人治方式。

到部队调研，很多官兵反映，这些年部队发生了翻天覆地的变化，但在管理方式上变化不大。他们抱怨，不怕练打仗，就怕打乱仗。部队缘何打乱仗，很大程度是管理方式不依法、不循规造成的。

比如，有的单纯依靠行政命令管理，搞“权大于法”那一套，“拍胸脯就干，叉腰子就上”；有的单纯靠习惯和经验开展工作，一讲从严管理就搞上十条八条“禁令”，一说依法治军就拿出“土政策”“土规定”；还有的靠突击式、运动式抓工作，上级来检查时严得不近人情，上级一走又恢复原样。诸如此类，其结果不是把部队秩序搞乱，就是把人心搞散。

法者，治之正也。是否具有法治思维，往往决定着部队的管理方式和官兵的精神面貌。譬如，基本情况相似的两个单位，一个专设互联网吧，一个严禁官兵上网；一个让官兵按规定外出，一个严禁人员外出；一个科学管控手机，一个一律不准使用手机。结果前者生机勃勃，秩序井然；后者气氛沉闷，一片怨言，一到转业退伍，往往留不住人才。

邓小平同志说过：“制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”改变“红头不如口头”的管理方式，运用法治方式管理部队，可以让人各负其责，各行其是，各安其任，各尽其能，保证部队井然有序、忙而不乱、干有效益。

当年，部队管理中曾出现过“非典效应”。在“非典”期间，各部队按纲抓建、依法落实，部队忙乱现象明显减少。这充分说明，减少人治，增强法治，部队就会严格正规、严肃活泼。

部队是要打仗的，管为战、治为胜是部队法治化建设的根本。信息化条件下的作战，是三军联合作战，人员来自不同军兵种，装备有成千上万种型号。若要实现互联互通、联合融合，光靠一顿饭的感情、同学战友的关系、上级领导的招呼、三番五次的协调是万万不行的。“非大明法度，不足以维持”。如果不是建立在条令化、制度化、规范化的基础上，就无法实现联合作战，更勿论打胜仗！

“万事皆归于一，百度皆准于法”。今天，加强部队革命化现代化正规化建设，搞一体化标准化信息化，都离不开法治化。不按法治思维办事，不靠法治方式管理部队，这化那化也不可能“化”起来！