河南：顺应新常态开启新征程（3）

主动适应新常态坚定不移促发展

张占仓（省科学院副院长）

在省委经济工作会议上，省长谢伏瞻明确提出，贯彻中央经济工作会议的总体要求，实现预期发展目标，关键要做到“一个适应，四个坚定不移”。“一个适应”，就是主动适应经济发展新常态。“四个坚定不移”，就是要坚定不移实施《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，坚定不移把发展作为第一要务，坚定不移深化改革开放，坚定不移依靠创新驱动。这为2015年全省经济发展大局指明了努力的大方向，提出了具体的战略措施，需要我们全面贯彻落实。

主动适应经济发展新常态，要做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力。所谓观念上适应，就是要按照中央的新要求，适应经济发展的一般规律，从改革开放以来我国长期处于高速发展的状态调整到中高速发展的状态，由过去经济粗放型增长迈向集约型增长，更加重视经济发展的质量，逐步建立健全经济健康、绿色、可持续发展的内在机制。所谓认识上到位，方法上对路，工作上得力，就是要充分认识经济发展新常态的9大特征，务实有效地推进经济社会全面、协调、可持续发展：采取正确的消费引导政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用；持续抓好招商引资，使投资继续对经济发展发挥关键作用；通过走出去消化过剩产能，加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用；在推动企业兼并重组、生产相对集中的同时，积极扶持小微企业创新创业；全面实施创新驱动发展战略，让创新成为驱动发展新引擎。

四个坚定不移，为我们树立了新的发展标杆，使我们拥有了更加长远战略愿景。其中，坚定不移实施《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，是省委九届八次全会做出的决议。该《纲要》是指导全省今后一个时期发展的基本坐标和路线图，对加快中原崛起河南振兴富民强省，具有重大而深远的意义。

坚定不移把发展作为第一要务，仍然始终是我们工作的最重要的思想基础和行动准则。全省各级干部和各个部门要紧紧抓住第一要务，突出经济发展新常态的主旋律，以战略性眼光和全球化视野，认真研究破解粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划实施过程中的难题，立足于建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省。坚持中高速发展的主基调，继续重视投资驱动，引导消费驱动，进一步加强出口带动，多轮驱动，全方位发力。

坚定不移深化改革开放，就是把深化改革、激发活力、造福人民作为稳定持续发展的最大法宝，跟得上、改得好、改得早，促进新发展，形成竞争新优势。跟得上，要求全省在重大改革步伐上与党中央和省委省政府保持高度一致。改得好，要求各地各部门，要注重提升工作质量，注重妥善处理改革与发展、稳定、法治的关系。改得早，就是在由地方或者部门可以自行探索的改革领域，要主动改革，破除利益藩篱。在实际工作中，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，激发企业和社会活力，培育经济发展的内生动力。

坚定不移依靠创新驱动，是我们最为艰巨的任务之一，因为我们现实的创新能力不强。我们下定决心，舍得持续投入人力、物力、财力，尤其是高度重视青年创新人才作用的充分发挥，就有可能获得某些领域或某个阶段的创新突破，并为地方经济发展注入强大的活力。因此，统一思想，提高认识，向创新驱动领域多投入，是我们各地各部门非常明确的战略选择。