盘点：2014年领导干部都学啥理论热点？（5）

简政放权

2014年3月5日，国务院总理李克强在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。

3月17日，国务院审改办在中国机构编制网上公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。这是中央政府首次“晒”出权力清单，将权力置于阳光下运行。5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。国务院总理李克强强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。同年7月，李克强在山东考察，再次强调要继续简政放权，打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，让千千万万愿意创业的人更方便拿到市场“入场券”。

11月9日，亚太经合组织工商领导人峰会在北京举行，习近平强调，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。习近平举例说，我们改革了企业登记制度，前3个季度全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较去年增长60%以上。

据统计，2014年全年已经取消和下放了219项行政审批项目，加上之前已取消和下放的362个行政审批项目，本届政府需要削减三分之一的行政审批项目的目标已完成。

关键词：权力清单 行政体制改革 激发市场活力 企业登记制度

“亲、诚、惠、容”的周边外交理念

在2013年10月的中央周边外交工作会议上，习近平同志提出“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，强调打造周边命运共同体。

“亲”强调的是重感情，就是要坚持睦邻友好，守望相助。讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。

“诚”，就是诚信。讲情重义，诚信待人。要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，在和平共处五项原则基础上全面发展同周边国家关系，继续用自己的真诚付出，赢得周边国家的尊重、信任和支持。

“惠”，就是惠及周边，树立平等互利、合作共赢的概念。要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平，让我国发展更好地惠及周边，同时也使我国从周边国家共同发展中获得裨益和助力。

“容”，就是要有求同存异的大国胸怀，要倡导包容的思想。亚洲地区多样性突出，发展道路多元化，又有历史遗留的问题和不同的文化背景，周边各国与我们难免有分歧，难免有冲突，因此要求同存异，求同化异，承认文化的普遍性和特殊性，容许多元文化的共同发展。要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作，更加主动、更加积极地回应周边国家期待，共享机遇，共迎挑战，共创繁荣。

关键词：周边命运共同体 经略周边全球化伙伴关系 平等性、合法性、包容性