河南：河南迈向现代化的总体设计和行动纲领

河南省委九届八次全会通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》（以下称《战略纲要》）已经正式发布。这是我省贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时重要讲话精神的再动员、再部署，是持续河南成功实践，完善提升思路举措，引领全省上下沿着正确方向奋力前行的再发动、再安排，是我省如期全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的总体设计和行动纲领。

《战略纲要》立意高远，具有深远的历史意义和重大的现实意义

（一）顺应发展大势，是准确把握我省发展所处历史方位，积极适应经济发展新常态的系统部署

当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，短期内总体复苏疲弱态势难有明显改观，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球竞争更趋激烈。我国经济发展进入新常态，呈现出速度变化、结构优化、动力转化的特点，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。河南同全国一样，外部环境错综复杂，内部也呈现出自身特有的阶段性特征。河南怎么办？路该如何走？对此必须适时做出反应，积极主动应对。《战略纲要》在准确把握国际国内发展大势和我省发展所处历史方位的前提下，明确指出：我省处于大有可为的重要战略机遇期没有改变，但机遇期的内涵和条件正在发生变化；经济发展总体向好的基本面没有改变，但经济发展方式和增长动力正在发生变化，正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段。这就在更高层面明确了认识新常态、把握大势，适应新常态、顺势而为，引领新常态、主动作为，以现代化的思维和方式谋划推动全面建成小康社会，加快推进现代化建设的指导思想和总体思路，有利于全省上下统一思想认识，积极抢抓机遇，科学应对挑战，努力保持和提升全省现代化建设的良好态势。

（二）尊重客观规律，是河南沿着正确方向和轨道乘势前进的基本遵循

习近平总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。近年来，河南遵循规律、科学谋划，面对经济社会发展中的突出症结，抓纲带目、牵动全局，以开放改革“一举求多效”，以科学推进新型城镇化“一发动全身”，以优化环境“一优带百通”；面对航空、高铁等现代交通方式带来的机遇，把提升比较优势和发挥后发优势结合起来，用大枢纽带动大物流，用大物流带动产业群，用产业群带动城市群，用城市群带动中原崛起河南振兴富民强省，取得了令人瞩目的成就。也要看到，进入新常态，经济增速放缓带来的新情况、全面深化改革中的新矛盾、生态文明建设中的新挑战，都需要我们更加自觉地认识规律，遵循和运用规律。《战略纲要》坚持从省情出发，强调注重谋划经济社会发展的方向性、根本性、全局性大事要事，围绕走好两不牺牲、四化同步的科学发展路子，遵循规律、改革创新、破解难题。对经济社会发展规律的清醒认识和把握，有利于河南在新的起点上如期全面建成小康社会，奋力把现代化建设推进到新的更高的阶段。

（三）注重继承创新，是对河南过往持续实践探索进行的系统总结、拓展和提升

改革开放以来，历届省委省政府立足基本省情，把握阶段特征，先后制定了“一高一低”、“两个较高”、“三化”协调、“两大跨越”、“两不三新”等关乎全局的工作思路和战略举措，在促进河南经济社会发展中发挥了重要作用。特别是2008年国际金融危机以来，努力打造“四个河南”、推进“两项建设”，积极实施三大国家战略规划，加快构建“一个载体、四个体系”，形成了一整套符合科学发展要求的思路举措，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势。实践证明，这些年我省重大谋篇布局符合中央要求，符合河南实际，总体上是正确的、有效的。《战略纲要》是对河南发展思路、丰富实践的系统梳理和完善提升，既系统总结近年来的实践探索，效不更方，把行之有效的发展思路举措持续下去，又因应形势变化，把握住新机遇、新挑战、新思路、新对策，不断完善提升。