河南：把作风建设一抓到底

从“历史周期律”之问到“两个务必”，从“生死存亡”论到“永远在路上”，作风问题始终是伴随党的建设的历史课题。当前，我省正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段。顺利实施《战略纲要》，促进全面建成小康社会、加快现代化建设战略任务完成，必须有好作风来保证。

对作风问题的清醒，来自于执政党对自身问题的警醒。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从改进作风入手，严格执行八项规定，扎实开展教育实践活动，不断加大巡视和反腐倡廉力度，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但是，在一些地方和领域，作风方面的老问题改头换面、新问题不时露头为患。比如，看得见的“四风”问题得到有效治理，但隐蔽性、变异性的作风问题有所抬头；“乱作为”不敢了，但“不作为、慢作为”现象还比较突出；基层群众对整治“机关病”“特权病”比较满意，但对整治身边的不正之风效果感觉还不明显；一些地方“潜规则”“关系网”“逆淘汰”根深蒂固，严重污染政治生态，等等。这些都警示我们：不正之风树倒根存，病原体并没根除，作风建设还没有取得决定性胜利，正处在由“治标”向“治本”迈进、由高压状态下的“不敢”向常态下的“不能”“不愿”转变的关键节点。抓作风是一场攻坚战、持久战，只能前进不能停步、只能打赢不能打输。否则，就会像古希腊神话中的西西弗斯推石头上山一样，一旦停下就可能滚落，甚至滚得比原点还远。

一抓到底，重点“抓”什么？最关键的是抓整改落实、制度机制，这是“立”与“破”的统一。教育实践活动经验表明：这问题那问题，不改永远是问题。要着眼整改常态化，抓住“还没整改的、正在整改的、新发现需要整改的”等3类问题，建好“2015年整改台账”，统筹整改、分类施治。对中央、省委确定的专项整治任务，盯进度、盯责任、盯实效。要着眼制度常态化，围绕省委完善“4+4”党建制度机制部署，推动县以上完善民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉等制度机制；推动县以下落实基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等制度机制，并强化执行，坚决纠正有令不行、有禁不止，决不能让制度高开低走、束之高阁，成为“纸老虎”“稻草人”。