紧扣强军目标强化党委执行力 （2）

发挥制度机制效用保证执行力

执行力不是简单的个体所为，而是集体行为；不光靠觉悟靠自律，关键要靠制度靠机制。必须把“人围绕制度转、事按照规矩办”的意识强起来，使之成为一种思维、一种习惯。一是发挥集体领导的聚力作用。坚持不懈地用上级指示要求统一思想，用共同的目标任务凝聚共识，在狠抓工作落实上同心同德、同向用力。凝聚集体智慧，发挥大家的聪明才智，运用集体的力量把大方向、出大思路、拿大主意。二是发挥分工负责的驱动作用。首长分工负责是党委决策的执行机制，保证党委决策的贯彻执行。在分清任务的同时明确标准，每项工作什么节点完成、干到什么程度，都要有清晰的定位、具体的界定。同时，强化问责，抓与不抓、抓好抓坏不能一个样，不使劲、使偏劲的不能没说法，严格兑现奖惩，较真追究责任，切实把严抓执行的鲜明导向立起来。三是发挥法规制度的规制作用。习主席指出：“一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。”对党委领导来说，就是要在推进依法治军的进程中，运用法规制度的规制力、强制力强化执行力。随着部队现代化程度提高，专业系统更多、业务差异更大，需要依靠制度机制来统住工作、统住标准、统住秩序，从而确保上级决策部署在全域的贯彻执行。

建强组织链责任链贯通执行力

执行力是上下联通、相互传导的有机链条，每一级都是重要一环，哪一级出现梗阻、哪一环强度不够，都会使整个链条的承载力削弱。一是一级对一级务必真负责。层级负责才能层层尽责，但现在的问题是，有些环节还没有很好地负起责任，往往是上级精神来了，提个要求就往下转，自己不好好研究，部队更没法把握；对一些标准尺度卡得不严，对部队引导规范不够，逐级从严从紧的信号在衰减，导致本来很重要很严肃的事，到下面往往不了了之。要逐级传导压力，让各个层级都进入情况、进入状态，不能有局外人；要善于运用组织手段、组织渠道、组织功能推动工作落实，各个层级、各个环节，都要能看到组织领导在主抓、在推动，正可谓一级盯着一级抓，一级带着一级干，不让执行力有断层带、有空白点。二是主官在执行上务必尽主责。主官是抓落实的“首席执行官”，主官不尽责不负责，本级党委执行力就会虚化弱化。因此，主官要强化主责意识，把执行上级决策的主体责任率先担起来，不能把工作都推给副职、交给机关、压给基层。重大任务、重大问题，主官必须亲自研究部署，亲自督导执行，亲自上手解决；越是急事难事，主官越要冲在一线。三是把控重要关节务必不失责。重要问题、重点环节对工作成败起着决定作用。像抓整风整改，就是要盯住问题积弊不放，不解决问题不撒手、不见底清零不过关；抓军事经济管理，就是要对资源投向、项目合作、重点部位做到心中有数，在下达计划、招标投标、监理审计等方面不能失管失控。对类似重点问题的关键环节，必须牢牢把控，要有预判有预案，要明确专抓专管的力量和责任，要对可能出现问题的领域严防死守。