县委书记在2015年县委全会上的讲话（2）

6、党的建设全面加强。我们坚持党要管党、从严治党，认真落实党建主体责任。扎实开展党的群众路线教育实践活动，县委常委和县级领导同志以上率下，带头建立乡镇和基层联系点，全程指导，全程推动。各级党组织认真履行“受教育”和“抓活动”两个主体责任，一把手亲自抓做表率。扎实开展“六查六看六改”、践行“三严三实”主题教育，深学细照笃行焦裕禄精神。坚持把高质量开好民主生活会作为确保活动取得实效的重要举措来抓，各级领导班子和基层党组织的专题民主生活会和专题组织生活会普遍开出了好氛围、好效果，起到了加油鼓劲、锻炼党性、增进团结的作用。坚持以问题整改开局亮相，以问题整改交出答卷。坚决落实中央八项规定，集中开展以“十查摆、十整改”为主要内容的正风肃纪专项工作。集中整治文山会海、公款吃喝、“车轮上的铺张、会所中的歪风”等问题，“四风”积弊得到有效遏制。全县精简会议30.5%、文件52.2%，县级三公经费支出下降21.1%，立案查办基层干部违法违纪问题57件。深入推进基层服务型党组织建设，基层党组织和党员干部联系群众、服务群众的能力进一步提高。集中开展软弱涣散基层党组织整顿工作，43个村和2个社区软弱涣散基层党组织不同程度实现转化。高度重视建章立制工作，建立和完善了712项制度，对推动工作落实、实行科学民主决策、厉行节约反对浪费、直接联系群众、解决乡镇干部“走读”等提出明确要求，划定制度红线，从源头上遏制不正之风。各乡镇、各部门立足实际，搞好配套衔接，把制度效力传达到“末梢神经”，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。群众测评总体评价“好”和“较好”的达到100%。

总之，在外部环境趋紧、区域竞争加剧、自身结构性矛盾突出的背景下，我县经济社会发展取得了显著成绩。这是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门扎实工作的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表县委常委会向同志们表示衷心的感谢！

二、认清形势，顺势而为，奋力开创静海改革发展新局面

科学分析形势、主动适应形势，是我们确定思路、战胜困难、做好工作的重要前提。党的十八大以来，党中央多次强调，我国经济已进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，迎来了中国经济的新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是指导我们做好工作的根本遵循。

适应新常态、引领新常态，必须要认清发展面临的新挑战。中央经济工作会议指出，新常态下我国经济发生了九大趋势性变化，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。这对于我们这样一个传统产业比重大、转型升级任务重的地区来说，无疑会构成极大挑战。当前，经济总量不够大、产业结构不够优、民营经济不够强、城乡一体化水平不够高仍然是我们面临的突出问题，虽然我们保持了第二梯队的位次，但基础并不牢固，稍有松懈就会掉队落伍。我们必须正确处理好稳增长与调结构的关系，在“换挡”中把准方向，在“换挡”中积蓄能量，在“换挡”中提速升级。

适应新常态、引领新常态，必须要抢抓发展面临的新机遇。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期的判断，没有改变我国经济总体向好的基本面。党的十八届三中全会开启了新的改革窗口，随着改革向纵深推进，将进一步破除体制发展障碍，增强经济社会发展的动力和活力。从全市情况看，天津面临着滨海新区开发开放、京津冀协同发展、天津自贸区建设、滨海国家自主创新示范区建设以及“一路一带”建设等重大机遇，将使我市的发展环境进一步提升。从我们自身看，我县被市委市政府列入京津冀协同发展城市群，子牙经济技术开发区和天津健康产业园被列为对接京津冀协同发展的重要产业平台，静海经济技术开发区和天津健康产业园被纳入滨海国家自主创新示范区“一区二十一园”，享受滨海新区有关政策，这将使我们的发展空间更加广阔、竞争优势更加突出。与此同时，我们发展的基础更加坚实。目前，我县发展思路、目标定位非常明确，“两城三区六园一带”框架已经拉开，产业特色日益彰显，后发优势正在生成。再加上，2017年全运会的召开，必将对我县经济社会发展形成巨大的拉动效应。可以讲，我们面临的机遇叠加、政策叠加，机遇大于挑战。只要我们正确认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，就一定能够探索新路径、寻求新动力、增创新优势，继续沿着具有静海特色的发展路子阔步前进。

2015年是冲刺“十二五”、对接“十三五”的关键一年，是全面深化改革、推进依法治县的重要一年。明年工作的总的要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会和市委十届六次全会、市委经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出“规划引领、转型升级、改革创新、民生保障”，全力打造经济和城市两个升级版，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，奋力开创静海改革发展新局面。

工作预期目标是：生产总值增长11%；县级公共财政收入增长15%；固定资产投资增长15%；万元生产总值综合能耗下降4%；农民人均可支配收入增长15%。