县委书记在2015年县委全会上的讲话（3）

明年重点抓好以下工作：

（一）加快转型升级，打造静海经济升级版。新常态下是经济换挡期，同时也是结构调整的机遇期。我们要抢抓机遇，加快转型，坚持增量调整与存量调整并举，推动产业链、价值链、创新链、服务链、资金链向高端攀升。

要把抓招商上项目作为转型升级的第一抓手。抓招商上项目是稳增长、促转型的最现实、最有效的手段。目前，我县发展的大框架已经搭好，大招商、大开发、大建设的时机已经成熟。我们要集中力量、集合资源，持续开展招商引资、项目建设攻坚行动，力争用几年的时间把项目填满、把总量做大。要围绕壮大“六大产业”，瞄准“高新、集群、链条”，突出规划招商、产业链招商，聚集更多技术含量高、带动作用强的大项目好项目。要加强招商队伍建设，按照社会化和专业化相结合的原则，不拘一格引进招商人才，全面提升招商引资专业化水平。要紧紧抓住洽谈、签约、建设、投产四个环节，为项目建设开辟“绿色通道”，促进项目建设全面提速。明年确保内资到位320亿元、外资到位2.5亿美元。需要指出的是，目前招商引资正面临重大变化，随着国家进一步规范市场秩序，地方性招商优惠政策将会被取消。对此，我们必须要引起高度重视。要加快推进招商转型，坚决摒弃拼资源、拼土地、拼政策的招商方式，把招商的着力点放在制定产业规划、打造优良平台、提升服务水平上。现在中央和市的产业鼓励政策都很多，我们要深入研究、吃透用好，力争把更多含金量高的扶持政策、引导资金落实到我县。

要把构建以“六大产业”为支撑的特色产业体系作为转型升级的根本出路。坚持三次产业一体推进，发展新兴产业与改造传统产业双轮驱动，推动传统产业迈向中高端、新兴产业抢占制高点。一是在改造提升传统产业上下功夫。只有落后的产品，没有落后的产业。产业落后只是问题的表象，实质是产业链条短、产品档次低。要继续推进千企转型工程，引导企业走“品种、质量、升级”之路，促进传统产业再造生机、焕发活力。对高耗能、高污染等改造无望的企业要坚决予以关停。明年完成400家企业转型任务。二是在大力培育新兴产业和服务业上下功夫。新常态下，新兴产业和服务业对经济发展的支撑作用越来越明显。我们要瞄准产业发展新趋势，大力发展新材料、新能源、节能环保、高端制造等战略性新兴产业，进一步提高先进产能比重；实施“接二连三”战略，加快发展仓储物流、电子商务、金融服务等生产性服务业，积极发展医疗、健康、养老等生活性服务业，促进服务业发展提速、总量扩大、档次提升，努力构建与现代化中等城市相适应的服务经济体系，打造经济增长的新引擎。明年，循环经济要有国内十大再生资源龙头企业入驻；自行车(电动车)产业要尽快形成东部整车生产基地、西部零部件生产基地、北部交易市场的发展格局；健康产业要加快天津中医药大学、体育学院、血液病医院、国际糖尿病医院等项目建设进度；现代物流要确保红星美凯龙、金朝阳电动车城等项目大面积开业运营；推动阿里巴巴、京东商城等知名电商落地义乌商贸城。旅游业要以团泊湖、大邱庄、健康产业园、西双塘、林海等为依托，全力打造风情文化游、养生度假游、林海生态游三条精品旅游线路，力争收入翻一番。三是在放手发展民营经济上下功夫。要通过改革，进一步消除束缚市场主体手脚的各种体制性障碍，加大对民营经济的财税支持和金融服务力度，最大限度地释放微观主体活力，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，支持符合条件的个体工商户转制为民营企业，培养更多的民营企业家，培育更多的民营企业集团，让静海成为民营企业发展的“乐土”。四是在加快发展现代农业上下功夫。要以工业化理念抓农业，以农民专业合作社为纽带，引导农业实现全链式发展，促进农业结构科学调整、质量效益稳步提升。明年新建设施农业5000亩，流转土地2万亩，调减一般大田作物种植4.4万亩。

要把园区作为转型升级的重要平台。没有好的载体，就引不来好的主体。各园区要主动适应新形势新要求，进一步完善总体规划、空间布局规划、产业发展规划，突出抓好园区扩容、项目引进、功能提升、配套服务、管理创新等关键环节，进一步提升园区的吸附力、承载力和带动力。子牙经济技术开发区、天津健康产业园和静海国际商贸物流园作为对接京津冀协同发展的专业化园区，要加强对北京、河北城市功能疏解和产业转移的专项研究，准确掌握产业转移的布局走向、资金投向、有针对性地搞好定向招商。静海经济技术开发区和天津健康产业园要抓住纳入滨海国家自主创新示范区的历史机遇，按照空间布局合理、产业特色鲜明、经济效益突出、创新基础良好、服务体系健全的要求，制定建设发展规划和实施方案，一对一进行提升，确保顺利通过验收，打造开放创新的先导区、产业转型升级的引领区，在全市“一区二十一园”中展现静海园区的风采。