北京市人民代表大会常务委员会工作报告（4）

四、关于代表议案办理工作

市十四届人大二次会议主席团交办的3项议案，都是关系首都改革发展全局，涉及人民群众切身利益的热点难点问题。常委会与市政府密切合作，督、办结合，议、理衔接，议案办理工作取得明显成效。

办理“构建完善基本住房保障制度，满足群众基本住房需求”议案，常委会将议案办理和制定城镇基本住房保障条例的立法工作紧密结合，与市政府共同调研，认真听取各方意见，特别是无房困难群体的诉求。明确议案办理要以保障居民基本居住权利为出发点，以基本住房有保障为目标，按照“政府主导、基本保障、社会监督、公平公正、可持续发展”的原则，构建符合首都实际的、稳定的、可预期的基本住房保障制度。市政府高度重视，投入资金约10亿元，加大保障房建设、分配、管理力度，积极筹集租赁型保障房，推进合作型保障房试点。目前，已掌握公租房源近5万套，开工建设合作型保障房4900套，基本住房保障制度的框架初步形成。

办理“推进养老服务体系建设，加快养老服务业发展”议案，常委会结合居家养老服务立法工作，深入基层社区、养老机构调研，深入了解老年人居家养老的现实生活困难和真实服务需求。提出要把构建养老服务体系作为一项战略性任务，在进一步发展机构养老的同时着力抓好居家养老服务，增强养老机构为居家养老提供服务的功能，加快发展老年服务产业，进一步健全和完善老龄工作体制机制等意见。市政府将议案办理工作分解为6大方面121个具体项目，加强养老服务发展顶层设计，在两个区开展国家养老服务业综合改革试点，系统探索养老服务发展体制和政策创新；重点发展社区居家养老服务，推进医养融合发展，制定出台了养老设施专项规划。

办理“推进流域水系综合治理、提高水环境质量”议案，常委会多次组织委员、代表深入流域水系实地察看，了解到污水收集与处理能力严重滞后于人口增长和经济社会发展，城乡结合部地区产业和人口密集但缺乏市政基础设施，全市每天仍有近80万吨污水直排等突出问题。建议市政府把治理水系污染，改善城市水资源、水环境、水生态状况摆在更加突出的位置，尽快扭转城市规划建设特别是污水收集处理能力建设滞后的局面，加快污水治理体制改革，吸引社会资本参与污水处理及资源化，动员社会力量参与共同治污。市政府将议案办理与落实2014年已经启动的三年治污行动计划有机结合，在污水处理能力建设取得积极进展的情况下，进一步明确流域水系阶段性治理目标，推进污水处理设施建管模式改革，加快三年治污行动计划的实施进度，力争到2016年基本解决重点河段污水直排问题。