望公车拍卖树立典范 确保“车改”实效（3）

拍卖公车易，消除特权思维难

本次进行的公车拍卖，是全国范围进行公车改革以来的第一场拍卖，虽然拍卖的车辆只是中央各部委及相关部门的，但此次拍卖却具有非常重要的标志性意义。这意味着，从现在开始，除了省部级官员和必要的通信、执法、执勤及其他特种车辆外，各部门都已经不再具有或配备合法意义上的公车了。如果这样的拍卖方式能够进行顺利，可能会为接下来在各地方进行的公车改革提供镜鉴。

公务用车，首先是一种身份的象征，无论是在许多官员看来，还是在普通市民看来。虽然这种身份象征，本就不应该出现和存在，虽然这种身份象征本就是非法的，也不是合规矩的，但是，公车改革改了20多年才改到了现在这个程度，公车在官员心中的特权意识之浓并非只字片语可以说清楚。

公车拍卖了，但完全让我们的官员摆脱特权意识却并不容易。许多单位的公车像一头被盖住了眼睛的毛驴一样，基本没有歇息的时间。这说明，每一辆公车，都是为单位、官员以及司机出了大力气、帮了大忙的。名义上的公务车，也容易成为官员和司机的私家车。大量的公务车，真正服务公务事宜的份额甚至不超过1/3，“车轮上的腐败”每年消耗公共财政3000亿元的说法也并不夸张。

在本场拍卖会中，我们看到了一辆有“特色”的公务车：一辆登记于2009年4月的“帕萨特SVW7183LJD”已经跑了超过88万公里，是表显里程数最高的公车。也就是说，这辆车每年大约跑18万公里。平均算下来，大约每天跑490公里。在北京这个“堵城”里，能够出现比出租车还“拼”的车辆，是很不容易的。这说明，一辆公车存在，整个单位至少是某个科室的人，都会把这辆车当成私家车，能用则用，从来不再乎。这就是长期以来形成的根深蒂固的特权思想的一个具体表现。

2015年，各地方政府的公车改革也将全面实施。在中央各部门的带头示范下，各地方政府的公车改革在方案设计上，并不是很难。接下来像中央各部门一样进行公车拍卖，也将是顺理成章的事。但是，拍卖公车容易，消除特权思维难。一者，公车的数量仍然没有完全透明化，实现公众监督仍然很难；二者，我国公车改革仍然未步入制度化层面，公车改革方案中所讲的“用2至3年时间全面完成公务用车制度改革”仍然没有实质性进展。

本次公车改革还有很大的改革空间。比如，公车改革方案中提到，省区市厅局正职负责人、县市区乡镇正职主要负责人，可鼓励他们参加车改。也就是说，在许多单位，本次车改还是留了很大的回旋余地的。这说明，公车改革还有很多事情要做，不能仅仅看到中央部门拍卖了几辆公车，就认为可以消除“车轮上的腐败”了。

公车改革用“公开”来换挡提速

公车改革长期牵动社会神经。一来，“车轮上的腐败”长期吃药不见好，百姓深恶痛绝。二来，轮子一转，花的都是纳税人的钱，老百姓有权并希望监督钱都去哪儿了。从这个角度上说，公车改革不应“静悄悄地进行”，而需要在公开中“动真格”，在“动真格”中及时信息公开。

按照中央出台的指导意见，地方各级公车改革今年启幕，年底前完成。在这个过程中，各地能不能像中央层面这样公开透明动真格？这不仅影响本轮车改的效果，也影响群众对改革的信心。

这首先因为，车改稍有不透明，极易催生各种飞短流长，甚至引发民怨民怒。今天中国人的权利意识，比历史上任何时候都强，特别是关乎“公家”的事，就算跟我“没半毛钱关系”，也得让我知道。越不公开，越会好奇，越怀疑里面有猫腻。一些没来由的吐槽甚至谩骂，往往是由于不知情而导致的情绪宣泄。